面向21世纪课程教材·普通高等教育“十一五”国家级规划教材：社会保险（第2版）
绪论
第一节 社会保障制度简史
一、社会保险研究的对象与目的/1
二、社会保险研究的主要内容/2
三、社会保险研究的方法/3
四、学习社会保险的意义与要求/5
第一篇 社会保险基本原理
第一章 社会保险的产生与发展
第一节 社会保险的产生
一、社会保险产生的理论基础/11
二、社会保险产生的原因与条件/13
第二节 社会保险的种类
一、老年、残障和遗属（死亡）保险/16
二、疾病和生育保险/17
三、工伤保险/18
四、失业保险/18
五、家庭津贴制度/19
第三节 社会保险的发展
一、社会保险的原始形式/20
二、社会保险的发展阶段/21
三、社会保险的发展趋势/24
本章小结/31
思考题/32
第二章 社会保险的对象、目的、意义与特征
第一节 社会保险的对象与目的
一、社会保险的对象/33
二、社会保险的目的/36
第二节 社会保险的意义
一、举办国政府高度重视社会保险/38
二、国际组织大力推动世界性社会保险事业发展/39
三、社会保险的作用/40
四、社会保险是市场经济的基本要素/42
第三节 社会保险的特征
一、社会保险是商业性保险进一步发展的产物/43
二、社会保险是一种强制保险/44
三、社会保险税（费）通常由个人、企业和政府三方负担/44
四、社会保险以保障劳动者的基本生活水平为标准/44
五、社会保险具有储蓄性/45
六、社会保险还具有救助性/45
本章小结/45
思考题/46
第三章 社会保险关系
第一节 社会保险当事人之间的关系
一、政府与劳动者/47
二、社会保险机构与参保劳动者/52
三、企事业单位与参保劳动者/53
四、狭义社会保险关系建立的依据和基础/54
第二节 社会保险同其他经济保障范畴之间的关系
一、社会保险与社会救济/56
二、社会保险与社会福利/59
三、社会保险与人身保险/63
本章小结/69
思考题/70
第四章 社会保险精算
第一节 社会保险精算的基础
一、社会保险费的计算基础/71
二、生命表/77
三、多减因表/84
第二节 养老金计划
一、待遇预定养老保险成本与债务的估计/87
二、给付分配精算成本法/98
三、成本分配精算成本法/101
四、缴费预定养老保险给付水平的估计/109
本章小结/113
思考题/114
第五章 社会保险基金与社会保险预算
第一节 社会保险基金
一、社会保险基金的来源/115
二、社会保险基金的筹资模式/116
三、社会保险基金的负担方式与比例/119
四、社会保险金给付模式/121
五、社会保险金待遇给付的条件与方式/122
六、社会保险金待遇确定的因素/124
第二节 社会保险税（费）
一、社会保险税(费)率确定的基本要求/125
二、社会保险税(费)率的种类/126
三、社会保险税与社会保险费的性质区别/127
四、我国应开征社会保险税/130
第三节 社会保险预算
一、社会保险预算模式/133
二、建立社会保险预算的意义/135
三、社会保险预算的主要内容/136
四、社会保险预算编制的原则/137
本章小结/138
思考题/139
第六章 社会保险管理
第一节 社会保险管理的必要性与职能
一、社会保险管理的必要性/140
二、社会保险管理的职能/141
第二节 社会保险管理的主要内容
一、社会保险行政管理/143
二、社会保险业务管理/146
第三节 社会保险管理的原则与方法
一、社会保险管理的原则/148
二、社会保险管理的方法/149
第四节 社会保险管理的方式
一、社会保险管理的性质/156
二、社会保险管理的方式/157
三、社会保险管理机构/159
第五节 社会保障的社会化管理服务
一、社会保障社会化管理服务的概念/161
二、社会保障社会化管理服务的主要内容/162
本章小结/163
思考题/164
第二篇 社会保险险种
第七章 养老保险
第一节 年老风险与养老保险
一、年老风险与养老保障/167
二、养老保险制度的发展/170
第二节 养老保险制度与养老保险基金
一、养老保险制度模式/172
二、养老保险基金/175
三、养老保险基金管理模式/176
四、养老保险基金监管模式/177
第三节 企业年金制度
一、企业年金的理论界定/181
二、发展企业年金的意义/182
三、我国企业年金制度的特点/184
第四节 世界性养老保险制度改革
一、世界性养老保险制度改革的动因/188
二、世界性养老保险制度改革的方向/191
本章小结/193
思考题/194
第八章 医疗保险与生育保险
第一节 医疗保险概述
一、健康与疾病风险/195
二、医疗保险的含义与特征/196
三、医疗保险的历史沿革/197
第二节 医疗保险领域的市场失灵与政府干预
一、医疗保险与医疗服务市场失灵/199
二、医疗保险领域的政府干预/201
三、政府干预的局限性/203
第三节 医疗保险的模式
一、国家医疗保险模式/203
二、社会医疗保险模式/204
三、商业医疗保险模式/205
四、储蓄医疗保险模式/206
第四节 医疗保险筹资与支付
一、医疗保险基金筹集/211
二、医疗保险费用支付方式/212
第五节 生育保险
一、生育保险理论/215
二、生育社会保险的概念和特点/216
三、生育社会保险的内容/217
本章小结/218
思考题/219
第九章 失业保险
第一节 失业与失业保险
一、失业与失业类型/220
二、失业保险的概念、特点及内容/223
三、失业保险建立应遵循的原则/224
四、失业保险的作用/225
第二节 失业保险制度的基本框架
一、失业保险制度的类型/226
二、失业保险的实施范围/227
三、失业保险基金的来源/228
四、享受失业保险待遇的条件/229
五、失业保险给付待遇标准/230
六、失业保险的管理体制比较/233
第三节 西方发达国家失业保险存在的问题及其对策
一、世界各国失业率居高不下/234
二、失业率上升带来的后果/236
三、西方发达国家改革失业保险的措施/236
本章小结/242
思考题/242
第十章 工伤保险
第一节 工伤与工伤保险
一、工伤/243
二、工伤保险及意义/244
三、工伤保险的性质和原则/245
第二节 工伤保险制度
一、保险立法/247
二、保险范围/247
三、保险类型/250
四、保险基金筹集方式/250
五、保险待遇/250
六、保险管理机构/252
第三节 工伤认定和劳动能力鉴定
一、国际上的惯常做法/252
二、国际上对职业伤害所致失能的鉴定/253
三、工伤保险争议处理/255
第四节 工伤预防和职业康复
一、工伤预防/256
二、职业康复/257
第五节 各国工伤保险实践
一、工伤保险的发展过程/262
二、主要发达国家工伤保险发展历程/263
三、发展中国家工伤保险发展实践/264
四、工伤保险的发展趋势/265
本章小结/266
思考题/266
附录1医疗康复内容/267
附录2各国工伤康复计划/267
第三篇 中国社会保险制度改革与发展
第十一章 中国古代和旧中国的社会保险
第一节 中国古代的社会保险思想
一、古代社会保险思想的起源/277
二、著名思想家的社会保险思想/279
三、历代救荒议论中的社会保险思想/280
第二节 中国古代的社会保险实践
一、赈济制度下的社会保险实践/282
二、养恤制度下的社会保险实践/286
第三节 旧中国国民党政府时期的社会保险
一、孙中山的社会保险思想与实践/289
二、具有社会保险性质的救助项目/291
本章小结/299
思考题/299
第十二章 台港澳社会保险
第一节 台湾社会保险及相关保障
一、社会保险/300
二、福利服务/307
三、社会救助/309
四、台湾社会保障改革/309
第二节 香港社会保险及相关保障
一、香港社会保障的形成和发展/312
二、香港社会保障的内容/313
三、香港社会保障发展前景/321
第三节 澳门社会保险及相关保障
一、澳门社会保障的形成和发展/325
二、澳门社会保障的内容/325
三、澳门社会保障的发展前景/333
本章小结/334
思考题/335
第十三章 中国社会主义社会保险制度的建立与发展
第一节 革命战争时期的社会保险
一、社会保险立法及其主要内容/337
二、对革命战争时期社会保险的评价/342
第二节 经济建设时期的社会保险
一、创建试行阶段（1949—1955年）/344
二、完善发展阶段（1956—1983年）/345
三、改革阶段（1984年至今）/348
本章小结/366
思考题/366
第十四章 中国社会保险的内容（上）
第一节 养老保险
一、养老保险的内涵、对象和实施范围/367
二、养老保险基金筹集模式与资金来源/368
三、养老保险金的计发办法与条件/370
四、社会统筹账户与个人账户分开核算/371
五、养老保险的管理/373
第二节 医疗保险
一、医疗保险的对象/375
二、医疗保险基金的来源与收入决定的依据/376
三、医疗保险给付的条件与标准/378
四、医疗保险的管理/379
本章小结/385
思考题/386
第十五章 中国社会保险的内容（下）
第一节 失业保险
一、失业保险的对象/387
二、失业保险的基金来源/388
三、失业保险费的给付条件/389
四、失业保险金的给付标准/390
五、失业保险的管理/391
第二节 工伤保险
一、工伤保险的对象与发展/394
二、工伤认定与劳动能力鉴定/396
三、工伤保险基金的筹集与使用/399
四、工伤预防和职业康复/400
五、重视农民工的工伤保险管理/401
第三节 生育保险
一、生育保险的内涵与对象/403
二、生育保险制度改革试点与改革中的问题/404
三、生育保险的管理/406
本章小结/408
思考题/408
第十六章 建立中国特色的社会保险制度
第一节 完善中央与地方社会保险的责任机制
第二节 合理处置社会保险领域中政府与市场的关系
一、政府与市场选择的决定因素/413
二、社会保险领域中影响政府与市场选择的相关因素/413
三、政府与市场在社会保险领域的有机结合/415
第三节 动态把握政府在社会保险职能中的角色定位
一、政府社会保险职能角色转换之一：强化政府社会保险职能/416
二、政府社会保险职能角色转换之二：政府社会保险职能的减负/418
第四节 政府介入社会保险的管理服务思想与理念
一、努力将扩大就业与推进就业服务放在政府工作的首位/420
二、在关注弱势群体利益方面贯穿人性化管理思想理念/420
三、推进养老保险管理服务社会化与信息化建设/421
四、加强医疗保险与工伤保险管理服务/421
第五节 明晰社会保险产权与建立社会保险的责任政府
一、克服政府社会保险信用的失效/422
二、优化政府形象与实现社会保险可持续发展/423
第六节 建立社会保险的应急机制
一、应急状态下的资源配置工具/426
二、社会保险可持续发展的战略性资源配置/428
本章小结/432
思考题/433
主要参考文献/434
第一节 社会保障制度简史
一、社会保险研究的对象与目的/1
二、社会保险研究的主要内容/2
三、社会保险研究的方法/3
四、学习社会保险的意义与要求/5
第一篇 社会保险基本原理
第一章 社会保险的产生与发展
第一节 社会保险的产生
一、社会保险产生的理论基础/11
二、社会保险产生的原因与条件/13
第二节 社会保险的种类
一、老年、残障和遗属（死亡）保险/16
二、疾病和生育保险/17
三、工伤保险/18
四、失业保险/18
五、家庭津贴制度/19
第三节 社会保险的发展
一、社会保险的原始形式/20
二、社会保险的发展阶段/21
三、社会保险的发展趋势/24
本章小结/31
思考题/32
第二章 社会保险的对象、目的、意义与特征
第一节 社会保险的对象与目的
一、社会保险的对象/33
二、社会保险的目的/36
第二节 社会保险的意义
一、举办国政府高度重视社会保险/38
二、国际组织大力推动世界性社会保险事业发展/39
三、社会保险的作用/40
四、社会保险是市场经济的基本要素/42
第三节 社会保险的特征
一、社会保险是商业性保险进一步发展的产物/43
二、社会保险是一种强制保险/44
三、社会保险税（费）通常由个人、企业和政府三方负担/44
四、社会保险以保障劳动者的基本生活水平为标准/44
五、社会保险具有储蓄性/45
六、社会保险还具有救助性/45
本章小结/45
思考题/46
第三章 社会保险关系
第一节 社会保险当事人之间的关系
一、政府与劳动者/47
二、社会保险机构与参保劳动者/52
三、企事业单位与参保劳动者/53
四、狭义社会保险关系建立的依据和基础/54
第二节 社会保险同其他经济保障范畴之间的关系
一、社会保险与社会救济/56
二、社会保险与社会福利/59
三、社会保险与人身保险/63
本章小结/69
思考题/70
第四章 社会保险精算
第一节 社会保险精算的基础
一、社会保险费的计算基础/71
二、生命表/77
三、多减因表/84
第二节 养老金计划
一、待遇预定养老保险成本与债务的估计/87
二、给付分配精算成本法/98
三、成本分配精算成本法/101
四、缴费预定养老保险给付水平的估计/109
本章小结/113
思考题/114
第五章 社会保险基金与社会保险预算
第一节 社会保险基金
一、社会保险基金的来源/115
二、社会保险基金的筹资模式/116
三、社会保险基金的负担方式与比例/119
四、社会保险金给付模式/121
五、社会保险金待遇给付的条件与方式/122
六、社会保险金待遇确定的因素/124
第二节 社会保险税（费）
一、社会保险税(费)率确定的基本要求/125
二、社会保险税(费)率的种类/126
三、社会保险税与社会保险费的性质区别/127
四、我国应开征社会保险税/130
第三节 社会保险预算
一、社会保险预算模式/133
二、建立社会保险预算的意义/135
三、社会保险预算的主要内容/136
四、社会保险预算编制的原则/137
本章小结/138
思考题/139
第六章 社会保险管理
第一节 社会保险管理的必要性与职能
一、社会保险管理的必要性/140
二、社会保险管理的职能/141
第二节 社会保险管理的主要内容
一、社会保险行政管理/143
二、社会保险业务管理/146
第三节 社会保险管理的原则与方法
一、社会保险管理的原则/148
二、社会保险管理的方法/149
第四节 社会保险管理的方式
一、社会保险管理的性质/156
二、社会保险管理的方式/157
三、社会保险管理机构/159
第五节 社会保障的社会化管理服务
一、社会保障社会化管理服务的概念/161
二、社会保障社会化管理服务的主要内容/162
本章小结/163
思考题/164
第二篇 社会保险险种
第七章 养老保险
第一节 年老风险与养老保险
一、年老风险与养老保障/167
二、养老保险制度的发展/170
第二节 养老保险制度与养老保险基金
一、养老保险制度模式/172
二、养老保险基金/175
三、养老保险基金管理模式/176
四、养老保险基金监管模式/177
第三节 企业年金制度
一、企业年金的理论界定/181
二、发展企业年金的意义/182
三、我国企业年金制度的特点/184
第四节 世界性养老保险制度改革
一、世界性养老保险制度改革的动因/188
二、世界性养老保险制度改革的方向/191
本章小结/193
思考题/194
第八章 医疗保险与生育保险
第一节 医疗保险概述
一、健康与疾病风险/195
二、医疗保险的含义与特征/196
三、医疗保险的历史沿革/197
第二节 医疗保险领域的市场失灵与政府干预
一、医疗保险与医疗服务市场失灵/199
二、医疗保险领域的政府干预/201
三、政府干预的局限性/203
第三节 医疗保险的模式
一、国家医疗保险模式/203
二、社会医疗保险模式/204
三、商业医疗保险模式/205
四、储蓄医疗保险模式/206
第四节 医疗保险筹资与支付
一、医疗保险基金筹集/211
二、医疗保险费用支付方式/212
第五节 生育保险
一、生育保险理论/215
二、生育社会保险的概念和特点/216
三、生育社会保险的内容/217
本章小结/218
思考题/219
第九章 失业保险
第一节 失业与失业保险
一、失业与失业类型/220
二、失业保险的概念、特点及内容/223
三、失业保险建立应遵循的原则/224
四、失业保险的作用/225
第二节 失业保险制度的基本框架
一、失业保险制度的类型/226
二、失业保险的实施范围/227
三、失业保险基金的来源/228
四、享受失业保险待遇的条件/229
五、失业保险给付待遇标准/230
六、失业保险的管理体制比较/233
第三节 西方发达国家失业保险存在的问题及其对策
一、世界各国失业率居高不下/234
二、失业率上升带来的后果/236
三、西方发达国家改革失业保险的措施/236
本章小结/242
思考题/242
第十章 工伤保险
第一节 工伤与工伤保险
一、工伤/243
二、工伤保险及意义/244
三、工伤保险的性质和原则/245
第二节 工伤保险制度
一、保险立法/247
二、保险范围/247
三、保险类型/250
四、保险基金筹集方式/250
五、保险待遇/250
六、保险管理机构/252
第三节 工伤认定和劳动能力鉴定
一、国际上的惯常做法/252
二、国际上对职业伤害所致失能的鉴定/253
三、工伤保险争议处理/255
第四节 工伤预防和职业康复
一、工伤预防/256
二、职业康复/257
第五节 各国工伤保险实践
一、工伤保险的发展过程/262
二、主要发达国家工伤保险发展历程/263
三、发展中国家工伤保险发展实践/264
四、工伤保险的发展趋势/265
本章小结/266
思考题/266
附录1医疗康复内容/267
附录2各国工伤康复计划/267
第三篇 中国社会保险制度改革与发展
第十一章 中国古代和旧中国的社会保险
第一节 中国古代的社会保险思想
一、古代社会保险思想的起源/277
二、著名思想家的社会保险思想/279
三、历代救荒议论中的社会保险思想/280
第二节 中国古代的社会保险实践
一、赈济制度下的社会保险实践/282
二、养恤制度下的社会保险实践/286
第三节 旧中国国民党政府时期的社会保险
一、孙中山的社会保险思想与实践/289
二、具有社会保险性质的救助项目/291
本章小结/299
思考题/299
第十二章 台港澳社会保险
第一节 台湾社会保险及相关保障
一、社会保险/300
二、福利服务/307
三、社会救助/309
四、台湾社会保障改革/309
第二节 香港社会保险及相关保障
一、香港社会保障的形成和发展/312
二、香港社会保障的内容/313
三、香港社会保障发展前景/321
第三节 澳门社会保险及相关保障
一、澳门社会保障的形成和发展/325
二、澳门社会保障的内容/325
三、澳门社会保障的发展前景/333
本章小结/334
思考题/335
第十三章 中国社会主义社会保险制度的建立与发展
第一节 革命战争时期的社会保险
一、社会保险立法及其主要内容/337
二、对革命战争时期社会保险的评价/342
第二节 经济建设时期的社会保险
一、创建试行阶段（1949—1955年）/344
二、完善发展阶段（1956—1983年）/345
三、改革阶段（1984年至今）/348
本章小结/366
思考题/366
第十四章 中国社会保险的内容（上）
第一节 养老保险
一、养老保险的内涵、对象和实施范围/367
二、养老保险基金筹集模式与资金来源/368
三、养老保险金的计发办法与条件/370
四、社会统筹账户与个人账户分开核算/371
五、养老保险的管理/373
第二节 医疗保险
一、医疗保险的对象/375
二、医疗保险基金的来源与收入决定的依据/376
三、医疗保险给付的条件与标准/378
四、医疗保险的管理/379
本章小结/385
思考题/386
第十五章 中国社会保险的内容（下）
第一节 失业保险
一、失业保险的对象/387
二、失业保险的基金来源/388
三、失业保险费的给付条件/389
四、失业保险金的给付标准/390
五、失业保险的管理/391
第二节 工伤保险
一、工伤保险的对象与发展/394
二、工伤认定与劳动能力鉴定/396
三、工伤保险基金的筹集与使用/399
四、工伤预防和职业康复/400
五、重视农民工的工伤保险管理/401
第三节 生育保险
一、生育保险的内涵与对象/403
二、生育保险制度改革试点与改革中的问题/404
三、生育保险的管理/406
本章小结/408
思考题/408
第十六章 建立中国特色的社会保险制度
第一节 完善中央与地方社会保险的责任机制
第二节 合理处置社会保险领域中政府与市场的关系
一、政府与市场选择的决定因素/413
二、社会保险领域中影响政府与市场选择的相关因素/413
三、政府与市场在社会保险领域的有机结合/415
第三节 动态把握政府在社会保险职能中的角色定位
一、政府社会保险职能角色转换之一：强化政府社会保险职能/416
二、政府社会保险职能角色转换之二：政府社会保险职能的减负/418
第四节 政府介入社会保险的管理服务思想与理念
一、努力将扩大就业与推进就业服务放在政府工作的首位/420
二、在关注弱势群体利益方面贯穿人性化管理思想理念/420
三、推进养老保险管理服务社会化与信息化建设/421
四、加强医疗保险与工伤保险管理服务/421
第五节 明晰社会保险产权与建立社会保险的责任政府
一、克服政府社会保险信用的失效/422
二、优化政府形象与实现社会保险可持续发展/423
第六节 建立社会保险的应急机制
一、应急状态下的资源配置工具/426
二、社会保险可持续发展的战略性资源配置/428
本章小结/432
思考题/433
主要参考文献/434
邓大松，教授，经济学博士，广西全州人，1949年10月生。1976年武汉大学经济系本科毕业，1997年武汉大学世界经济博士毕业。历任武汉大学经济学院金融保险学系副系主任、经济学院副院长、党总支副书记、社会保障与公共管理系系主任、公共管理学院院长，现任国家“985”工程二期建设项目“社会保障研究创新基地”和教育部人文社会科学重点研究基地“武汉大学社会保障研究中心”主任、国家重点学科社会保障专业的学科和学术带头人、国务院学位委员会学科评议组成员、教育部社会科学委员会委员、教育部公共管理类学科教指委副主任委员、教育部经济学学科首届教指委委员、全国MPA教指委委员、湖北省公共管理研究会会长。长期从事经济学、公共经济管理、保险学和社会保障学的教学与研究。主持和参与完成各级科研项目28项，出版专著、教材、译著、合著共27部，发表学术论文160余篇，获得各种教研奖30余项，其中1993年获国家级优秀教学成果二等奖、湖北省优秀教学成果一等奖，1996年获富邦保险奖最高奖，2005年获国家优秀教学成果二等奖、湖北省优秀教学成果一等奖。专著《中国社会保障若干重大问题研究》，先后获得中国版协城市出版社工作委员会三届一次会议暨第十届全国城市出版社社长年会优秀图书奖一等奖，广东省精神文明建设第四届“五个一工程奖”，教育部人文社会科学优秀科研成果奖一等奖。1993年被评为享受国务院特殊津贴的专家，1995年被授予湖北省有突出贡献的中青年专家称号，2002年成为湖北省新世纪高层次人才工程第一层次人选，2003年获宝钢优秀教师奖，2008年被授予湖北五一劳动奖章，多次被评为武汉大学优秀党员、先进工作者和优秀研究生指导教师。2007年被中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报等联合评选为中国杰出社会科学家。
全书由三大部分组成。一部分：社会保险基本原理。深入探讨了社会保险的产生与发展，阐述了社会保险的对象、目的、意义与特征，以及社会保险关系、社会保险精算、社会保险基金与社会保险预算和社会保险管理。第二部分：社会保险险种。着重概述了养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险的基本特征与主要内容。第三部分：中国社会保险制度改革与发展。系统分析了中国古代和旧中国国民党政府时期的社会保险、台港澳社会保险、中国社会主义社会保险制度的建立与发展、主要内容和建立中国特色的社会保险制度。
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