应急管理实务：理念与策略指导

　　第一章  应急管理引论
　　第一节  突发公共事件
　　一、突发公共事件的概念
　　二、突发公共事件的分类与分级
　　三、突发公共事件的特征
　　相关链接-：我国转型期突发公共事件的特征和态势
　　相关链接-：年甘肃省突发公共事件的特点
　　第二节  应急管理的内涵
　　一、应急管理的概念
　　二、应急管理的特征
　　三、应急管理中的政府责任
　　第三节  应急管理体系
　　一、应急管理体系的内涵
　　二、我国应急管理体系的内容
　　三、我国应急管理体系的特征
　　相关链接-：美国的应急管理体系
　　第四节  应急管理生命周期
　　一、应急管理生命周期的内涵
　　二、应急管理生命周期的阶段划分
　　相关链接-：FEMA应急管理的四阶段
　　第五节  我国应急管理的发展历程与发展趋势
　　一、我国应急管理的发展历程
　　二、我国应急管理的发展趋势
　　第二章  应急管理体制和机制
　　第一节  应急管理体制
　　一、应急管理体制的内涵
　　二、我国的应急管理体制
　　相关链接-：美国的应急管理体制
　　第二节  应急管理机制概述
　　一、应急管理机制内涵
　　二、我国主要的应急管理机制
　　第三节  应急决策机制
　　一、应急决策机制内涵
　　二、应急决策的阶段划分
　　三、应急决策机制构建
　　第四节  协调联动机制
　　一、我国城市应急协调联动系统的模式
　　二、我国协调联动机制的发展状况
　　三、我国应急管理协调联动机制的完善
　　相关链接-：国外协调联动机制要览
　　第三章  应急管理法制
　　第一节  我国的应急管理法制
　　一、应急管理法制的内涵与特征
　　二、我国应急法制的构成
　　第二节  《突发事件应对法》解析
　　一、《突发事件应对法》立法背景
　　相关链接-：《突发事件应对法》的立法缘由
　　二、《突发事件应对法》总体思路
　　三、《突发事件应对法》的性质与内容解析
　　第三节  我国应急管理的法制问题分析
　　一、应急法制的内容缺失
　　二、应急法制的内容冲突
　　三、应急法制的实效性不足
　　第四节  我国应急管理法制的完善
　　一、制定《紧急状态法》与重要单行法
　　二、增强应急法制的协调性
　　三、提高应急法制的可操作性与适应性
　　相关链接-：甘肃省现有应急管理法规
　　第四章 应急预案
　　第一节  应急预案的内涵
　　一、应急预案的概念及编制目的
　　二、应急预案的分类
　　第二节 应急预案的文件体系
　　一、应急预案的文件层次
　　二、应急预案的结构与内容
　　第三节  应急预案的编制
　　一、应急预案的编制原则
　　二、应急预案的编制程序
　　三、应急预案编制中的关键问题
　　四、基层应急预案的编制
　　相关链接-：XXX省政府办公厅机关大院突发事件应急预案
　　第四节 应急预案的演练
　　一、应急演练目的
　　二、应急演练的原则
　　三、应急演练分类
　　四、应急演练的基本内容
　　相关链接-甘肃省地震应急救援桌面推演脚本（节选）
　　第五节《国家突发公共事件总体应急预案》解析
　　一、编制总体预案的历程及其意义
　　二、《国家突发公共事件总体应急预案》的主要内容
　　第五章  预防与应急准备
　　第一节  风险评估与应急预案
　　一、风险管理中的风险评估
　　二、风险评估的主要内容
　　三、风险评估在应急预案中的应用
　　第二节  基础设施的抗灾能力
　　一、基础设施抗灾能力的内涵
　　二、我国关键基础设施的防灾标准
　　相关链接-：滑坡、泥石流灾害防治工程设计规范
　　三、基础设施抗灾标准的实施
　　第三节  应急避难所建设
　　一、应急避难所的类型
　　二、应急避难所的规划
　　相关链接-：地震应急避难场所、场址及配套设施
　　第四节  应急物资资源准备
　　一、应急物资资源准备的内涵
　　二、我国应急物资准备体系
　　三、应急物资资源的配置
　　相关链接-：应急物资分类及产品目录
　　第五节  应急人力资源准备
　　一、应急人力资源准备的组建
　　二、应急人力资源的管理
　　三、应急人力资源的培训演练
　　第六节  应急信息资源准备
　　一、应急信息资源准备的内涵
　　二、应急信息需求
　　三、应急信息管理流程
　　第七节  应急知识教育与培训
　　一、应急知识教育与培训的主要内容
　　二、应急知识教育与培训的主要方式
　　三、应急知识教育与培训的策略
　　相关链接-：美国应急管理教育培训体系构成
　　第六章  监测与预警
　　第一节  突发事件信息监测
　　一、突发事件信息采集
　　二、突发事件信息研判
　　三、突发事件信息编报
　　第二节  突发事件预测
　　一、突发事件预测的特殊性
　　二、突发事件预测的专业机构
　　三、突发事件预测案例举要
　　第三节  突发事件预警
　　一、突发事件预警概述
　　二、自然灾害预警管理
　　三、事故灾害预警管理
　　四、突发公共卫生事件预警管理
　　五、社会安全事件预警管理
　　第七章  应急处置与救援
　　第一节  突发事件的应急处置
　　一、应急处置与救援的原则
　　二、应急处置的环节
　　三、应急处置的措施
　　案例- 特大地震灾害中保障受灾群众基本生活需要的主要措施
　　四、应急救援系统
　　第二节  应急处置中的资源调度
　　一、应急物资的筹措
　　二、应急物资调度
　　三、应急物资的运输
　　案例-  省际协调在年河南省雪灾应对中的作用
　　第三节  应急处置中多元主体的协调
　　一、突发事件社会动员机制
　　二、突发事件应急管理的参与主体构成
　　三、多元主体的协调
　　四、我国重大灾害应急管理接受国际救援的模式构想
　　第四节  应急处置中的信息公开与媒体沟通
　　一、突发事件的信息公开
　　二、应急处置中的媒体沟通
　　第五节 应急救援过程中的心理救助
　　一、心理救援的基本观念和原则
　　二、心理救助的对象
　　三、突发事件心理救助的实施
　　相关链接-：参与突发事件应急救援人员必读
　　第八章  恢复与重建
　　第一节  灾情调查与评估
　　一、灾情调查
　　二、灾后损失评估
　　第二节 恢复重建规划及其编制
　　一、规划体系及主要内容
　　二、规划的编制及组织实施
　　第三节 短期恢复与长期重建
　　一、恢复重建的主要内容
　　二、短期恢复
　　三、长期重建
　　四、重建中的几个问题与策略
　　第四节 恢复重建的监管
　　一、跟踪评估与实时监管
　　相关链接-：汶川地震灾后恢复重建跟踪审计
　　二、外部监督与审计
　　第九章 应急管理平台
　　第一节 应急管理平台的内涵
　　一、应急平台的含义
　　二、应急平台的地位
　　三、应急平台的功能
　　第二节 应急管理平台的框架体系
　　一、中国国家应急平台体系结构
　　二、应急平台架构及其技术体系
　　第三节  应急管理的典型应用系统
　　一、应急联动指挥系统
　　二、紧急疏散决策支持系统
　　三、车载移动指挥系统
　　四、应急通讯及呼叫中心系统
　　相关链接-：典型的应急管理平台
　　相关链接-：国外典型的应急管理系统
　　第十章  应急管理能力与评估
　　第一节  应急管理能力的概述
　　一、应急管理能力的内涵
　　二、应急管理能力的构成要素
　　相关链接-：提高国家综合减灾能力的八项任务
　　第二节 应急管理能力评估
　　一、应急管理能力评估的内涵
　　二、应急管理能力评估指标体系
　　相关链接-：典型发达国家应急管理能力评估概览
　　第三节  基层政府与社区的应急能力建设
　　一、基层政府的应急能力建设
　　相关链接-：领导干部处置突发事件的步骤及技能
　　相关链接-：提高领导干部应急管理能力的思路
　　二、社区的应急能力建设
　　相关链接-：FEMA的应急能力考试
　　相关链接-：危机发言人的任务、应该具备的知识和相应的技能
　　附录一  中国部分应急管理网站一览
　　附录二  国际组织及部分国家应急管理网站
　　附录三  你准备好了吗？
　　参考文献

　　    《应急管理实务：理念与策略指导》由甘肃省政府应急管理办公室与兰州大学管理学院共同编写。该书立足我国应急管理实践和现实需求，提供应急管理一般性的知识框架，注重对国内外该领域的最佳实践和发展趋势的介绍和阐释，兼具实操价值和理论价值。全书注重以图表和相关链接的形式进行材料组织和表达，提供最新案例和有价值的信息，其中，图58个，表60个，相关链接26个。此外，还以附录的形式提供了国内外重要的应急管理网站、应急教育的重要文献等，旨在为各级领导干部、应急管理实践的管理者、社会公众等，学习应急管理知识和从容面对公共突发事件提供帮助和指导。（您可以根据需要进行修改）