农村信用社改革政策设计理念

　　第一章 导论
　　一、研究背景、目的与意义
　　二、研究方法
　　三、研究报告的主要内容
　　第二章 分析背景
　　一、农村信用社发展中存在的主要问题
　　二、农村信用社改革试点工作的总体要求
　　三、国家的资金扶持政策
　　四、中央银行的资金支持方案
　　第三章 激励机制的设计主体及其激励对象
　　一、强制性制度变迁与激励机制设计
　　二、激励机制的设计主体：中央银行
　　三、激励机制的激励对象：农村信用社
　　四、激励机制的激励对象：省级政府
　　五、利益共同体的串谋
　　第四章 自主选择与激励对象的甄别、细化
　　一、激励机制的参与约束原则
　　二、自主选择与激励对象的甄别
　　三、自主选择与激励对象的细化
　　第五章 全面激励、持续激励、期权激励与强化正向激励
　　一、激励机制的激励相容原则一
　　二、全面激励
　　三、持续激励促成“弄假成真”
　　四、期权激励
　　五、激励激励对象的行为结果提高了激励效率
　　六、委托农村信用社处置不良贷款并归其所有提高了激励效率
　　第六章 可置信威胁、道德风险、自主选择与风险偏好
　　一、建立可置信威胁，防范道德风险
　　二、可置信威胁、自主选择与风险偏好
　　第七章 帮助消化历史包袱、正向激励与实现“花钱买机制”目标
　　一、激励消化历史包袱
　　二、帮助消化历史包袱具有正向激励作用
　　三、帮助消化历史包袱，实现“花钱买机制”
　　四、实现“花钱买机制”目标取得初步成果
　　第八章 结论与启示
　　一、中央银行对激励对象行为结果实施激励
　　二、自主选择权与行政干预
　　三、风险偏好、可置信威胁与实现“花钱买机制”目标
　　附录一 农村信用社法人治理结构问题研究
　　农村信用社法人治理问题
　　民有资本官营化——当前农村信用社法人治理的实质
　　附录二 农村信用社改革和中国人民银行资金支持方案的文件
　　中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项
　　中央银行票据操作办法》和《农村信用社改革试点
　　专项借款管理办法》的通知  （银发[2003]181号
　　2003年9月3日）
　　中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点资金
　　支持方案实施与考核指引》的通知  （银发[2004]
　　4号2004年1月5日）
　　中国人民银行  中国银行业监督管理委员会关于印发
　　《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》
　　的通知  （银发[2004]253号2004年10月29日）
　　中国人民银行  中国银行业监督管理委员会关于进
　　一步加强农村信用社改革试点专项中央银行票据发
　　行兑付考核工作的通知  （银发[2005]112号
　　2005年5月8日）
　　中国人民银行  中国银行业监督管理委员会关于印发
　　《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作
　　程序》的通知  （银发[2005]247号2005年
　　9月15日）
　　参考文献
　　后记

　　穆争社，男，汉族，1967年出生，陕西省西安市人，经济学博士、博士后、副教授。现供职于中国人民银行货币政策司，曾于2003年6月至2005年6月在中国人民银行金融研究所博士后科研工作站从事研究工作。近期研究方向为农村金融改革、货币政策的博弈分析。在《金融研究》等刊物公开发表论文30余篇，独立主持完成省部级课题5项。

　　本书作者亲自参与了中央银行资金支持方案的制定和实施工作，在此基础上完成了博士后出站报告《正向激励、可置信威胁与“花钱买机制”——中央银行资金支持方案的设计理念》，本书正是以其为蓝本经全面充实修改而成的。
　　本书对中央银行资金支持方案的设计理念、原则、逻辑思路等进行了研究，认为中央银行的资金支持方案充分体现了激励机制设计理论的基本思想，以帮助农村信用社消化历史包袱的方式提供资金支持，通过赋予激励对象自主选择权，实施全面激励、持续激励、期权激励、行为结果激励和双重激励等，建立多层镒可置信威胁措施，提高了正向激励效率，激励农村信用社和省级政府积极参与改革，努力深化改革，建立健全农村信用社的激励机制与约束机制、省级政府对农村信用社的管理体制，实现“花钱买机制”的目标，并促进“花钱”与“买机制”的互动良性循环。
　　本书提出的观点，切中资金支持方案的核心、要点，富有启发性，对做好农村信用社的资金支持工作，深刻领会农村信用社改革的精神具有重要的指导意义。