政府改革手册：战略与工具

　　引言
　　第一部分 核心战略：明确组织目标
　　第1章 改进目标：使用战略管理明确组织方向
　　1.1 建立愿景
　　1.2 成果目标
　　1.3 掌舵组织
　　1.4 战略开发
　　1.5 使命声明
　　1.6 绩效预算
　　1.7 长期预算预测
　　1.8 战略评估
　　第2章 准备行动：剔除那些不再服务于核心目标的职能
　　2.1 项目评审
　　2.2 定期选择评审
　　2.3 资产出售
　　2.4 准私有化方法
　　第3章 职能分离：通过明确角色将掌舵与划浆职能分离
　　3.1 灵活的绩效框架
　　第二部分 后果战略：创设绩效后果
　　第4章 企业化管理：用市场来创设后果
　　4.1 公司化
　　4.2 企业基金
　　4.3 内部企业化管理
　　第5章 有序竞争：用竞争性合同与标杆来创设后果
　　5.1 竞争性投标
　　5.2 以活动为基础的成本法：一项新能力
　　第6章 绩效管理：用奖励来创设后果
　　6.1 绩效奖励
　　6.2 精神补偿
　　6.3 绩效资金
　　6.4 增益分享
　　6.5 共享节余
　　6.6 绩效合同与协议
　　第7章 绩效评估：关键的能力
　　第三部分 顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置
　　第8章 竞争性顾客选择：通过选择和竞争使顾客
　　……
　　第四部分 控制战略：将控制从中央和高层移走
　　第五部分 文化战略：创建企业家文化
　　附录一：再造者工具箱
　　附录二：一般资源
　　索引

　　戴维·奥斯本，被誉为“政府再造大师”，是“重新设计政府联盟”的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员。1993年担任美国副总统阿尔·戈尔的高级顾问，为国家绩效评估委员会提供指导，并起草了该委员会年度报告。著有《再造政府》（1992）与《摒弃官僚制：政府于造的五项战略》（1997）、《政府改革手册：战略与工具》（2000）等。
　　彼得·普拉斯特里克，曾担任密歇根州商业局的首席代理、“密歇根战略基金会”的总裁以及“密歇根新教育伙伴”（一家教育改革发起机构）的高级参谋。现为多家公共组织和基金会的顾问。发表过多篇关于政府再造、社区开发与经济发展等文章，与载维·奥斯本合作，著有《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》（1997）、《政府改革手册：战略与工具》（2000）等。

　　本书是“政府再造大师”戴维·奥斯本继《再造政府》、《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》之后的又一力作。本书为政府改革的工具箱，既提出了政府再造的理论框架、战略和途径，也提出了推进政府改革的步骤，前人所吸取的教训、应避免的失误以及有关政府再造资源。纵观全书，关于政府再造的资料非常丰富，既有公共部门、私人部门、非营利部门和咨询公司的，又有作者所进行的大量采访、面谈，甚至还有书信来往（包括电子邮件）的现场观察。另外，作者进行了精辟的案例分析，每章都提出了可操作的政府再造指南，因此，本书对所有公共部门的改革者都有所裨益。