前 言
第一章 素质教育与素质教育政策
一、素质教育的内涵
（一）什么是素质教育
（二）素质教育的目标
（三）素质教育的基本内容
（四）素质教育是一种理想追求
二、影响素质教育推行的政策因素
（一）素质教育政策之“宽”
（二）素质教育政策之“泛”
（三）教师资格政策和继续教育政策的局限性
（四）高考制度对素质教育的制约
（五）基础教育财政政策制肘“普九”
三、素质教育呼唤政策支持
（一）学校层面的呼唤
（二）教育行政层面的呼唤
第二章 素质教育政策发展的历史进程
一、应试教育
（一）应试教育的历史渊源
（二）高考与高考升学率
（三）应试教育的巨大负面后果
二、整治应试教育政策的历史回顾
（一）建国后17年整治应试教育的政策
（二）改革开放后整治应试教育的政策
（三）应试教育与素质教育并非简单的对立
三、素质教育政策深化的过程
（一）酝酿创立期（1983一1993）
（二）区域推广期（1994—1996）
（三）全面推进期（1997年至今）
第三章 素质教育政策的理论基础
一、教育民主化与素质教育
（一）教育民主化的发展
（二）教育机会均等的理论与实践
（三）终身教育与素质教育
二、适应社会发展与素质教育
（一）科教兴国与素质教育
（二）素质教育与现代社会背景
三、人的全面发展与素质教育
（一）教育价值观与素质教育
（二）教育目的观与人才素质培养目标
第四章 影响素质教育政策实施的因素分析
一、经济因素
（一）经济发展水平是实施素质教育的基础儿
（二）经济发展提出了实施素质教育的要求
二、政治因素
（一）素质教育改革的“政策牵引”
（二）从五次全教会看素质教育政策的发展
（三）从“九五”期间的五次政府工作报告看素 质教育
三、文化因素
（一）素质教育观念与素质教育政策
（二）“学习型社会”的目标与素质教育实施
四、科技因素
（一）科技发展与素质教育的要求
（二）科技发达时代的素质教育
……
第五章 从重点扶持到均衡发展
第六章 从单一到多元
第七章 从集权走向分权
第八章 从普通职业走向专门职业
第九章 从人民教育人民办”到“人民教育政府办”
第十章 从行政依附到学校自主
第十一章 行政管理与行政行督由合到分
第十二章 从学历社会到学习化社会
主要参考文献
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