教育部人才培养模式改革和开放教育试点教材：社区治理

　　第一章 社区概述
　　第一节 社区的概念
　　一、社区的定义和基本要素
　　二、社区的基本分类
　　第二节 社区的功能
　　一、社区功能划分的争论
　　二、社区功能的历史演变
　　三、当今社区功能的特点
　　第三节 社区的变迁
　　一、经典社会学家关于传统社区与现代社会基本差异的论述
　　二、现代社会社区生活遭受的冲击及其反应
　　第四节 社区问题
　　一、社区问题及其类型
　　二、社区问题的归因
　　三、社区化的问题解决机制
　　第二章 社区治理的基本理论
　　第一节 治理理论概述
　　一、治理理论的提出及其含义
　　二、“治理”与“统治”概念的本质区别
　　三、善治及其基本要素
　　第二节 治理理论兴起的背景
　　一、全球化时代人类政治生活的变化迹象
　　二、世界范围的“结社革命”
　　三、新管理主义思潮的兴起及其影响
　　第三节 社区治理理论及其背景
　　一、社区治理的含义
　　二、由社会控制到社区治理的转变
　　第四节 与社区治理相关的范畴
　　一、社区发展
　　二、社区建设
　　三、社区组织
　　四、社区服务
　　五、社区工作
　　第三章 社区治理的策略选择和历史演变
　　第一节 社区治理的策略选择
　　一、传统社会社区治理的策略
　　二、西方社会社区治理的一般策略
　　三、传统汁划经济时期社会主义国家(以中国为例)
　　社区治理的策略
　　第二节 中国城市基层管理的历史沿革
　　一、城市街道居委会体制的确立
　　二、街居制及其功能的发展演变
　　三、城市基层社区的形成和发育
　　第三节 中国农村社区管理的历史沿革
　　一、乡(行政村)管理体制的建立
　　二、农村人民公社体制的产生和演变
　　三、农村乡村管理体制的重建
　　第四章 社区治理中的组织结构关系
　　第一节 由二分法社会结构到三分法社会结构的转变
　　一、市场机制的作用及其局限——市场失灵
　　二、政府机制的作用及其局限——政府失灵
　　三、第三部门的崛起
　　第二节 社区治理主体的职责和作用
　　一、政府组织在社区治理中的职责和作用
　　二、经济组织在社区治理中的功能与定位
　　三、民间组织在社区治理中的功能与定位
　　第三节 社区治理中的党组织建设
　　一、社区党建工作的必要性
　　二、社区党建工作的思路和方法
　　三、社区党组织发挥领导作用的主要途径
　　第五章 社区治理中的社区自治和公民参与
　　第一节 社区自治地位的法律依据
　　一、国家宪法的有关规定
　　二、其他相关法律的有关规定
　　第二节 社区自治组织的形式和职能
　　一、城市社区居民委员会及其职责
　　二、农村村民委员会及其职责
　　三、中国社会基层民主建设的现状及发展
　　第三节 社区志愿组织及其活动
　　一、志愿服务——公民参与社区治理的有效途径
　　二、志愿服务及志愿组织在中国社区的兴起及现状
　　三、志愿服务活动的管理
　　第六章 社区治理中的社区服务
　　第一节 社区服务的含义及其由来
　　一、“社会福利社会化”的提出
　　二、从“社区服务”到“社区服务业”
　　三、社区服务的主要内容
　　第二节 社区照顾理念及其在中国的运用
　　一、社区照顾的由来和发展
　　二、英国社区照顾和中国社区服务的关系
　　三、英国社区照颐对中国社区服务的借鉴意义
　　第三节 社区服务中的几个关系问题
　　一、福利性与经营性关系
　　二、正式机构与非正式社会网络的关系
　　三、专业照顾与志愿服务的关系
　　四、政府职责与公民参与的关系
　　第七章 社区治理中的公共事业管理
　　第一节 社区治安与综合治理
　　一、社区治安的含义及其测量指标
　　二、社区治安问题现状
　　三、社区安全综合治理的体制和机制改革
　　第二节 社区卫生服务
　　一、社区卫生服务的含义及其特征
　　二、社区卫生服务的问题与现状
　　三、社区卫生服务体制和机制的进一步改革
　　第三节 社区环境及物业管理
　　一、物业管理事业及其在中国的发展
　　二、社区环境及物业管理中的诸多矛盾
　　三、社区环境及物业管理体制和机制改革
　　第四节 社区文化和精神文明建设
　　一、社区文化的概念与功能
　　二、社区文化的类型
　　三、社区文化建设
　　第五节 社区社会保障
　　一、由单位保障到社会保障
　　二、现行社区社会保障及其局限
　　三、新的社区社会保障体制的构建
　　第八章 社会治理中的社会工作方法
　　第九章 未来中国社区治理方向展望
　　主要参考文献
　　后记

　　史柏年，祖籍浙江，1949年10月出生于上海。于华东师范大学获经济学学士学位，于香港理工大学获社会工作文学硕士学位。现任中国青年政治学院研究生处处长，教授。兼任中国社会工作教育协会秘书长、教育部公共管理类教学指导委员会委员。从事社会工作、社会保障方面的教学研究工作。著有《中国社会养老保险制度研究》、《社会工作实习》、《社会保障概论》等专著和教材，在相关学术刊物上发表论文30余篇。此外还热心于城市农民工子女教育和职业生涯方面的服务和研究。

　　一书在中央广播电视大学和中央广播电视大学出版社的大力支持下，在编写组全体成员的努力下，终于脱稿付印，即将与读者见面。书稿的篇幅虽然不长，但编写的困难之处在于目前国内尚无相同主题的高等院校的教材可资参考和借鉴，所以在一定意义上可以说，《社区治理》的主题思想、体例结构以及内容编排等都属首创，这其中凝聚了学术群体的心血和劳苦。