论行政事实行为

　　引言
　　一 问题之源起
　　二 研究意义
　　（一）丰富和完善行政法学理论
　　（二）规制行政权防止行政恣意
　　（三）推动行政复议和行政诉讼的发展
　　（四）保障公民权利
　　三 研究现状及评析
　　四 研究方法、思路和重要概念说明
　　（一）研究方法
　　（二）研究思路
　　（三）重要概念说明
　　第一章 行政事实行为的提出背景与发展特点
　　一 行政事实行为的提出背景
　　（一）行政的扩张
　　（二）公共服务理论的兴起
　　二 行政事实行为的发展特点
　　（一）行政事实行为在行政实践中取得越发重要的地位
　　（二）行政事实行为受到越来越全面的法律规制
　　（三）行政事实行为表现出一定的诉讼价值
　　（四）行政事实行为引起学界广泛持久的关注
　　第二章 行政事实行为的界定
　　一 学理上科学界定行政事实行为的必要性
　　二 行政事实行为概念评析
　　（一）学者对行政事实行为的界定
　　（二）对学者界定行政事实行为的方法的评析
　　三 界定行政事实行为应当考虑的因素
　　四 行政事实行为的概念和分类
　　（一）行政事实行为的概念
　　（二）行政事实行为的分类——认知表示行为和实施行为
　　第三章 行政事实行为的类型
　　一 认知表示行为
　　（一）认知表示行为的概念和特点
　　（二）认知表示行为和相关行为的区别
　　（三）认知表示行为的种类
　　（四）认知表示行为的功能
　　（五）认知表示行为的合法性要件
　　二 实施行为
　　（一）实施行为的概念和特点
　　（二）实施行为的种类
　　（三）实施行为的价值
　　（四）实施行为的合法性要件
　　第四章 行政事实行为适用的原则
　　一 依法行政原则
　　（一）依法行政原则的含义
　　（二）依法行政原则适用于行政事实行为的原因和范围
　　（三）行政事实行为正确适用依法行政原则的策略
　　二 比例原则
　　（一）比例原则的内涵
　　（二）行政事实行为适用比例原则的原因——广泛的自由裁量权
　　（三）在行政事实行为中适用比例原则应当考虑的因素
　　三 信赖保护原则
　　（一）信赖保护原则的含义
　　（二）信赖保护原则对于行政事实行为的意义
　　（三）行政事实行为适用信赖保护原则的要求
　　四 正当程序原则
　　（一）正当程序原则的含义
　　（二）正当程序原则适用于行政事实行为的原因
　　（三）正当程序民主价值在行政事实行为中的实现
　　五 责任行政原则
　　（一）责任行政原则的含义
　　（二）行政事实行为遵守责任行政原则的特殊意义
　　（三）行政事实行为遵守责任行政原则的途径
　　第五章 行政事实行为权利保障制度
　　一 行政诉讼
　　（一）将行政事实行为纳入行政诉讼范围的意义
　　（二）行政事实行为行政诉讼的策略
　　二 行政赔偿
　　（一）行政事实行为行政赔偿的依据
　　（二）行政事实行为行政赔偿的范围
　　（三）完善我国行政事实行为行政赔偿策略
　　三 行政补偿
　　（一）行政事实行为行政补偿的必要性
　　（二）健全行政事实行为行政补偿制度的途径
　　四 行政复议
　　（一）行政复议对于行政事实行为权利救济的意义
　　（二）国外的立法先例
　　（三）发挥复议机关内部监督责任的设想
　　第六章 行政事实行为前景展望
　　一 实践方面
　　（一）行政事实行为成为政府实现职能的重要方式
　　（二）行政事实行为成为实现人权的重要手段
　　（三）行政事实行为将由法学概念成为法律概念
　　二 理论方面
　　（一）行政事实行为的多角度跨学科研究成为必然
　　（二）行政事实行为的理论研究更加细致和深入
　　结语
　　参考文献
　　后记

　　    王霄艳，女，1969年9月生，汉族，山西省平遥县人，2007年毕业于苏州大学，获博士学位，研究方向为宪法与行政法学。学术兴趣集中于人权保障和行政行为的规范，曾先后在《理论探索》、《法学杂志》、《现代财经》等期刊发表相关论文十余篇，主持天津市科技发展战略研究计划项目一项，并参编多部教材。

　　    《论行政事实行为》对行政事实行为与法、与权力以及与权利之间的关系做了较深入的思考，涉及规则、制度和事实。为正确和充分发挥行政事实行为的作用，《论行政事实行为》还提出了通过立法变革制度的具体意见。承袭行政行为“类型化”研究的学术传统，对行政事实行为进行理论和实证分析是行政法学人的重要使命。在思考和分析前人成果的基础上，《论行政事实行为》对行政事实行为的基本理论问题提出了自己的观点。 作为服务性政府实现其职能的重要行为方式，行政事实行为标志着行政的法治化程度，承载着保障人权等重要使命。