草根金融的“炼狱”与“天堂”：全国地方金融第十次论坛文集

　　全国地方金融第十次论坛观点精粹
　　战略定位篇
　　地方金融并购重组的路径分析（二等奖）
　　市场定位决定城市商业银行的发展思路
　　关于规范民间融资的现实思考
　　找准职能定位做好行业主管
　　探索中国的“格莱珉”之路（三等奖）
　　对“草根金融”燎原之势的审视
　　新农村建设呼吁发展合作经济和合作金融（三等奖）
　　我国城市商业银行的发展战略与发展方向研究（二等奖）
　　论我国农业保险的发展（一等奖）
　　对地方金融合作、创新与发展的思考
　　新农村建设中农村金融体系的重构
　　金融支持社会主义新农村建设的政策建议
　　农村信用社的swOT分析及发展策略探索
　　农村信用社在新农村建设中大有可为
　　关于促进城市商业银行发展的思考
　　体制改革篇
　　体制创造生机机制增强活力
　　城市商业银行的公司治理探析
　　改善四大环境优化金融生态
　　支农金融需要实行长期税收政策倾斜
　　新一轮农村信用社改革面临的“五大矛盾”及解决路径（一等奖）
　　湖北省中小企业融资难的症结、成因与对策（三等奖）
　　农村信用社推进小企业贷款业务要实现五大突破
　　新农村建设的金融对策
　　论银企关系与良好金融生态的互生互动
　　创建绿色信用生态工程的建议与体会
　　农村信用社省联社何去何从：制度目标、制度困境与制度选择（二等奖）
　　完善基层农村信用社法人治理结构的难点与构思
　　构建农村金融支持体系  促进我国新农村建设
　　……
　　业务创新篇
　　附录

　　    汤烫，1960年10月生，经济学教授，曾先后担任人民银行调统科长、研究室主任，湖南省政协委员，中国农工民主党中央经济工作委员会副主任，湖南大学地方金融研究所所长、研究生导师，湖南职业学院院长，《地方金融》总编，北京人文大学副校长，全国地方金融论坛办公室主任。出版过多部专著，发表过大量经济金融文章。主编的《湖南金融百年》丛书和《地方金融法律知识选读》曾产生过较好的社会反映。

　　    “地方金融”机构是改革开放的产物（当然，农村信用社还可以追溯更远），在改革开放中为地方经济的发展作出过贡献，有的也可以说作出过很大贡献。但在20世纪90年代，由于先天不足、后天限制等种种原因，“地方金融”总体上处境极其艰难，表现为信用风险十分严重，不良资产居高不下，支付风险此起彼伏，各类案件大量发生，资本充足率、拨备覆盖率等指标根本无从谈起，内部管理十分混乱（就总体而言，非指具体机构）。进入2000年以后，由于监管当局的推动，地方政府的重视和自身的努力，“地方金融”机构通过资产置换、改革重组、引进战略投资者等多种方式，化蛹为蝶，凤凰涅柴，总体状况大为改善。仅以城市商业银行和农村合作金融机构这两大“地方金融”的主力军为例，目前，全国城市商业银行共有113家，资产总额为2.6万亿元，负债总额为2.5万亿元，所有者权益已达1200亿元；不良贷款比例已由高峰时的近40％降为4.8％，资本充足率已由过去的负数上升至8.5％。目前，农村合作金融机构已有大约2万家法人机构，资产总额为4.4万亿元，负债总额为4.2万亿元，所有者权益达到204l亿元；不良贷款比例已由高峰时的逾50％下降到28％，资本充足率状况也有一定改善，可谓今非昔比。