第一章 村镇建设基础法律问题及法律理论研究
第一节 《条例》修订的时代背景
第二节 《条例》调整范围
第三节 农村住房制度研究
第四节 农村公共设施建设与维护制度研究
第五节 村民自治制度研究
第六节 政府服务制度研究
第七节 农房安全监管制度
第八节 农民住房权益保护制度研究
第九节 村镇建设行政执法制度研究
第十节 农村土地制度改革与村镇建设
第二章 村镇建设与所涉部门法关系研究
第一节 村镇建设与所涉部门法的协调
第二节 《条例》与《城乡规划法》之关系
第三节 《条例》与《建筑法》及建设活动有关行政法规的关系
第四节 《条例》与《城市房地产管理法》的关系
第五节 《条例》与《土地管理法》的关系
第六节 《条例》与《物权法》的关系
第七节 《条例》与其他法律法规的关系
第三章 我国县以下村镇规划建设管理体制研究
第一节 县以下村镇规划建设管理体制建设的重要性
第二节 县以下村镇规划建设管理体制的现状和问题
第三节 国内外村镇管理经验和做法
第四节 县以下规划建设管理体制改革的指导原则
第五节 县以下规划建设管理体制建设的对策建议
第四章 我国乡村治理结构的完善与社会主义新农村建设
第一节 新中国成立以来乡村治理结构的演进
第二节 改革开放后乡村治理结构的现状
第三节 当前乡村治理结构存在的问题
第四节 完善乡村治理结构的建议
第五章 农村集体建设用地分类与规划标准研究
第一节 农村集体建设用地分类与规划标准几个基本问题
第二节 现有村镇用地分类标准分析
第三节 国内外相关经验比较研究
第四节 我国农村集体建设用地分类标准修订的指导思想与原则
第五节 我国农村建设用地分类建议
第六章 集体建设用地流转与规划管理对策
第一节 集体建设用地流转的动因与现实意义
第二节 集体建设用地流转的现状分析
第三节 集体建设用地流转的制度建设与对策建议
第七章 乡村建设规划许可证制度研究
第一节 乡村建设规划许可证制度的建立
第二节 乡村建设规划许可证制度实践中存在的问题
第三节 乡村建设规划许可证的申请
第四节 乡村建设规划许可证申请的受理
第五节 乡村建设规划许可证申请的审查
第六节 乡村建设规划许可的程序
第七节 加强和完善乡村建设规划许可制度的建议
第八章 村镇规划建设管理的基层实践与制度创新
第一节 村镇规划编制与实施（以湖南省为例）
第二节 村镇建设设计与施工管理（以湖北省为例）
第三节 村镇公共设施管理（以吉林省为例）
第四节 村镇房屋与房屋产权产籍管理（以浙江省为例）
第五节 村容镇貌与环境卫生管理（以广东省等为例）
第九章 新时期住房和城乡建设部村镇建设管理职能的发展
第一节 新时期村镇建设管理的新要求
第二节 “三定”方案与住房和城乡建设部村镇职能的深化
第三节 村镇建设司新职能与《条例》修订
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