农村市场转型与工商监管服务

　　第一章 从三农问题看工商监管服务
　　第一节 农村市场转型的宏观背景
　　1．从政策保护到市场激活
　　2．阜阳事件的警示
　　3．农村商品流通市场的解体与重构
　　4．透视农村市场中几个常见现象
　　5．用市场经济的视角来认识“三农”的特征
　　6．了解“三农”发展的几个大趋势
　　7．农民走向市场之路分析
　　第二节 当好“守门人”。做个“助产士
　　1．树立科学发展观，明晰服务“三农”的基点、重点和着力点
　　2．发挥综合职能，做好服务“三农”助农增收的十项工作
　　3．加强农村工商服务“三农”的能力建设
　　4．值得调研探讨的新课题
　　第二章 努力构建和谐农村市场秩序
　　1．农村市场监管中的盲区与误区
　　2．审视农村集贸市场的“三个五
　　3．从豆腐坊专项整治看对小作坊的规范
　　4．农资市场“三乱”与责任虚化现象解析
　　5．探索标本兼治的农资维权执法管理新机制
　　6．从涉农案件特点看规范农村市场的重点
　　7．从农村消费现状看监管关口前移
　　第三章 为“三农”撑起一把消费维权保护伞
　　1．涉农消保的成效与困惑
　　2．涉农消保的“两多”与“两难
　　3．探索建立多家联手涉农维权新机制
　　附：明光市人民政府办公室《关于成立明光市12315涉农纠纷专家鉴定委员会的通知》
　　4．解析涉农消保案件提升护农维权能力
　　5．为“三农”撑起一把维权保护伞
　　——对《消法》中涉农消保的几点修改建议
　　6．发挥两个优势为消费者服务
　　7．把大量的消费争议化解在基层
　　——工商所消保工作的机制和重点
　　8．做好消费调解工作的“三、四、五
　　……
　　第四章 订单农业：联结小农户与大市场的纽带
　　第五章 把服务“三农”的前沿阵地建设好
　　第六章 依法行政：工商所能力建设的基本功

　　    熊健珩，1945年出生.安徽滁州人。30多年的王作经历中.三分之一在乡镇从事农业技术工作，曾任镇党委书记：三分之一在县市两级农口。担任行政领导工作：三分之一在工商机关工作。滁州是我国农业大包干发源地，作者亲身参与了当地农村改革和发展的过程。进入工商机关后，站在工商监管服务的角度，作者特别关注农村市场转型问题。作为《工商行政管理》“基层执法问题研究”专栏的主要撰稿人.先后发表专栏文章26篇，对农村市场形态、集贸市场.小作坊、订单农业，涉农消保维权以及农村工商所建设等问题均有所研究。

　　    2004年春夏之交发生的阜阳劣质奶粉事件震惊全国，上至总理下至露姓，大家在关心食品安全的同时，也在关注农村市场究竟怎么了7为什么局部地区的农村市场会这么乱7
　　    作为一名长期监管农村市场的经验丰富的老工商，《农村市场转型与工商监管服务》作者从基层实践出发，认为，应站在社会转型的高度.从“三农”全局来认识局部农村市场的混乱问题.即计划经济时期由国家统购包销的农村流通体制已经解体，新型的、适合广大农村特点和主导农产品顺畅流通的市场体系正处在重构之中。同时提出，工商机关在这个社会转型的背景下，要做好农村市场的监管服务就必须在强化“两个规范”的同时，做好”两个培育”工作，也就是在规范农村市场经济秩序的同时。培育新型农村市场流通体系：在规范农村市场主体的同时.要满腔热忱地培育农民成长为合格的市场主体。
　　    以此为全书基点，作者通过大量的调查和实例剖析，用市场经济的新视角.条分缕析地对农民走向市场的过程进行了全方位的透视，同时还对农村集贸市场，小作坊、农村中的非规范经营方式、订单农业、品牌农业、涉农打假，涉农消保、维护食品安全以及农村工商所的建设、依法行政等问题进行了论述。