公共行政学：历史与思想

　　序    夏书章
　　绪论公共行政学：历史发展与思想演变
　　一、公共行政学产生的历史与知识背景
　　(一)“行政国家”的出现
　　(二)“文官制度”改革运动的发展
　　(三)专业教育和职业教育的发展
　　(四)科学管理运动的影响
　　(五)多种学科知识的形成和发展
　　二、公共行政学思想发展的历史分期问题
　　三、公共行政学思想发展演变
　　(一)形成时期的行政思想(19世纪末～20世纪30年代)
　　(二)发展时期的行政思想(20世纪40～60年代)
　　(三)繁荣时期的行政思想(20世纪70年代现在)
　　四、本书的体例说明
　　第一编  行政学产生前的行政思想19世纪末之前)
　　第一章  亚里士多德的行政思想
　　一、生平事迹与西方古典政治学
　　二、亚里士多德的行政思想
　　(一)国家的起源与目的
　　(二)政体形式及其变革
　　(三)行政机构的设置与职能
　　(四)行政人员的任用与监督
　　(五)法治与依法行政
　　三、对亚里士多德行政思想的简短评价
　　第二章  马基雅弗利的行政思想
　　一、生平事迹与近代西方政治学
　　二、马基雅弗利的行政思想
　　(一)国家理论
　　(二)权力理论
　　(三)政体思想
　　(四)领导理论
　　(五)反腐败思想
　　三、对马基雅弗利行政思想的简短评价
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　　唐兴霖，男，汉族，1965年11月出生，四川仪陇人，教授；法学学士（西南师范大学，1987）、行政学助教进修班（复旦大学，1990）、法学硕士（复旦大学政治学专业行政管理方向，1995）、管理学博士（中山大学行政管理专业，2003）；中国行政管理学会教学研究会副秘书长、全国政策科学研究会常务理事、全国县级行政管理研究会理事、《管理科学》（北京）杂志编委、对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院（教育部文科重点基地）特约研究员；曾任广东省政务信息化专家组成员（2002-2004）；曾任中山大学人事处副处长、曾任中山大学政治学与行政学系行政管理教研室主任。
　　研究领域：公共行政理论、公共组织与管理、当代中国政治与行政、公共政策分析。
　　代表性研究成果:
　　迄今为止，独立或参与出版著作15部；在《中国行政管理》、《政治学研究》、《社会主义研究》、《学术研究》、《中山大学学报》等刊物及国内国际学术会议发表论文70余篇，被CSSCI收录18篇，被《新华文摘》、人大复印报刊（《政治学》、《公共行政》、《管理科学》、《中国政治》）等权威刊物转载16篇，另外被权威刊物收入索引8篇；在《社会科学报》、《南方日报》、《羊城晚报》、《宁波日报》、《佛山日报》等报纸发表文章10多篇。
　　主要著作：
　　1、《公共行政学：历史与思想》，中山大学出版社，2000年
　　2、《公共行政组织原理：体系与范围》，中山大学出版社，2002年
　　3、《非营利组织管理：问题与方法》，中山大学出版社，2005年
　　4、《西方行政学说史》（副主编），高等教育出版社，2001年
　　5、《经济发展与地方政府：对珠江三角洲地区的一项研究》（副主编），中山大学出版社，1997年
　　主要学术论文：
　　1、论转型社会的制度短缺问题 《中山大学学报》（社科版），1997.2 （中国人大复印报刊《政治学》1997.4全文转载）
　　2、制度资源·制度短缺·制度创新 《学术研究》，1996.11（中国人大复印报刊《政治学》1997.1全文转载）
　　3、我国转型时期行政管理的“二元”形态与国企改革 《中国行政管理》，1997.9
　　4、制度创新：主体、过程和途径的探讨 《西南师大学报》（哲社版），1997.1
　　5、珠江三角洲：行政主导与经济发展 《中国行政管理·学术专辑》，1997,6
　　18、构建公共生活与公共管理的谐和关系 《中国行政管理》， 1998.7
　　19、论行政决策对提高行政效率的意义 《广东行政学院学报》，1998.3
　　20、我国转型期的政府改革与国企改革 《公共行政与人力资源》，1998.5
　　21、论中央与地方关系调整的制度化取向 《学术研究》 1999.2（中国人大复印报刊《公共行政》1999.3全文转载）
　　22、中国农村政治民主发展的前景及困难：制度角度的分析 《政治学研究》 1999.1（人大复印《政治学》1999.4索引）
　　23、论国家的层次和职能 《社会主义研究》 1999.3（人大复印《政治学》1999.5索引）
　　30、论市场化进程中的政府经济职能多元性 《中山大学学报》 2000.1（人大复印《公共行政》2000.3、《管理科学》2000.5全文转载）
　　31、政府行为与农村发展-中国部分地区农村经济社会发展进程中的政府行为比较研究 《政治学研究》 2000.1（《新华文摘》2000.6转载、人大复印《公共行政》2000.4全文转载）
　　32、诺思的国家与政府理论述评 《中国矿业大学学报》2000.2（人大复印《政治学》2000.5全文转载、《新华文摘》2000.11索引）
　　35、农村经济社会发展进程中政府行为存在的问题与对策 《云南行政学院学报》 2000.4（人大复印《管理科学》2000.10全文转载、《公共行政》2000.6索引）
　　36、里格斯的行政生态理论述评 《上海行政学院学报》2000.3（《新华文摘》2001.1全文转载）
　　37、试论“二元行政形态”的转化 《广东行政学院学报》2000.4（人大复印《公共行政》2000.6索引）
　　38、农村合作经济组织法论纲 《学术研究》 2000.10
　　39、村民自治：中国民主政治的微观社会基础 《社会主义研究》2000.5（人大复印《中国政治》2001.2索引）
　　40、略论新世纪之初中国行政学的发展 《北京行政学院学报》2000.4（中国人大复印报刊《公共行政》2000.6全文转载）
　　41、行政发展：政治发展的必要先导 《探索与争鸣》2002.2（中国人大复印报刊《中国政治》2002.4全文转载）
　　42、国家与社会之间——社会中介组织对中国社会转型的影响 《天津行政学院学报》2002.2（中国人大复印报刊《公共行政》2002.4全文转载）
　　43、试论我国社会中介组织的状况、问题和对策 《北京行政学院学报》2002.4（中国人大复印报刊《公共行政》2002.6全文转载）
　　44、走向法治国家——评常桂祥著《法治与社会主义法治国家建设研究》 《中山大学学报论丛》2002.2
　　45、论民营企业主的政治参与 《四川行政学院学报》2002.2（中国人大复印报刊《中国政治》2002.9全文转载）
　　46、再造公共行政的伦理向度——由《寻找公共行政的伦理视角》引发的思考，《学术研究》 2003.1（中国人大复印报刊《公共行政》2003.3全文转载）
　　47、论中国非营利组织合法性危机 《四川行政学院学报》2003.3（中国人大复印报刊《管理科学》2004.2全文转载）
　　49、On the Transformation of “Dual Administrative Model” Administration Reform in Asia：Proceedings of the International Conference on Reform in Public Administration and Social Services in Asia,Macao Polytechnic/ Public Administration and Civil Services,Macao,SAR， 2003,10
　　科研项目:
　　1、主持国家社科基金项目“政府管理转型过程中社会中介组织功能研究”（2005）
　　2、参与主持国家“八五”规划项目“珠江三角洲政治经济与地方政府”（1992）
　　3、主持广东省“九五”规划项目“政府与市场研究”（1996）
　　4、主持广东省高校青年人文社会科学研究项目“公共行政组织理论研究”（2000）
　　5、主持（第二位）国家教委“九五”人文社科项目“政府行政管理现代化：市场经济环境下的研究”（1997）
　　6、主持中山大学青年社科规划重点项目“转变中的中国地方政府职能”（1998）
　　7、主持中国行政管理学会2001年度资助项目“中国社会中介组织的发展与规范研究”（2001）
　　8、主持深圳华鼎财经资迅股份有限公司委托项目“珠江三角洲地区中介组织发展状况”专题调研（2001）
　　9、主持四川万瑞通信有限责任公司委托项目“战略管理理论在公共管理部门中的应用”（2005）
　　10、参加（分项目主持）国家教育部规划项目“当代中国政治体制及其改革的理论与实践”

　　《公共行政学：历史与思想》对西方公共行政学产生之前和产生以来的行政思想进行了归纳发掘，从历史与逻辑相结合的角度对公共行政学思想发展范式进行了提炼，归纳出公共行政学大约一百年来的范式演变：从“制度，功能行政观”到“行为，过程行政观”再到“多元化行政观”。