当代中国政府间纵向关系研究

　　导 论
　　一、研究的实践意义
　　二、研究的学术意义
　　三、研究方法
　　四、主要研究范围
　　五、本项研究工作的主要特点
　　第一章  基本理论综述
　　第一节  政府间纵向关系的概念界定
　　一、政府间纵向关系的内涵
　　二、相关概念的比较和辨析
　　第二节  政府间纵向关系的结构形式
　　一、政府管理的层次
　　二、政府管理的幅度
　　三、政府间纵向结构的合理化
　　第三节  政府间纵向关系的分析模式
　　一、分析模式概说
　　二、代理结构模式
　　三、理性选择模式
　　四、相互依赖模式
　　五、集分平衡模式
　　第四节  政府间纵向关系的基础理论
　　一、中央集权理论
　　二、地方分权与自治理论
　　三、均权理论
　　第五节  政府间纵向关系模式变迁的基本理论假设
　　一、利益最大化：模式变迁的根本动力
　　二、社会管理职能的增强：政府间相互依赖的和客观基础
　　三、伙伴关系：政府间纵向关系模式变迁的趋向
　　第二章  历史分析：中国政府间纵向关系基本框架的形成
　　第一节  国家结构形成的选择与调整
　　一、国家结构形式的选择
　　二、民族区域自治
　　三、“一国两制”
　　第二节  政府间纵向关系模式的历史发展
　　一、建国初期的磨合
　　二、社会主义建设时期的集分反复
　　三、“文革”时期的党政不分
　　四、改革初期的集分并存
　　第三章 政府间纵向关系模式的影响因素体系
　　第四章 比较分析：现代政府间纵向关系的发展
　　第五章 现实分析：中国政府间纵向关系发展的症结
　　第六章 调整中国政府间纵向关系模式的对策性思路
　　结语全国调整政府间纵向关系的政治发展意义
　　主要参考文献
　　后记

　　    张志红，女，1975年生，山西阳泉人，法学博士（政治学），现为南开大学周恩来政府管理学院行政管理系讲卫生师。1994年月日考入南开大学本科；2003年作为优秀博士研究生提前留校任教。目前主要研究方向为当代中国政府与政治、政府间关系、地方政府与管理等。
　　    发表的论文主要有“中美政治教材比较”（2002年冬季刊《香港社会科学学报》， 此文获该刊举办的“研究生书评”2001入围奖，大奖或缺，此为最高奖）；“以时间换空间：论阶层分化对中国政治发展推动作用”（2002年第8期《中国研究》（香港），此文2004获天津市第九届社会科学优秀成果一等奖，合作）”，“职责同构批判”（2005年第1期《北京大学学报》，合作，被《新华文摘》转摘）等。

　　    《当代中国政府间纵向关系研究》做了以下主要工作：①通过对当代中国政府间纵向关系的梳理，以“职责同构”对中央与地方关系的影响问题作为切入点；②在对西方部分典型国家处理政府间纵向关系方面的做法进行比较分析的基础上，尝试概括出它们某些带有规律性的特征；③在借鉴前述规律性特征的情况下，尝试就界定中国各级政府的角色、功能和职责问题，提出自己的看法；④结合社会全面国转型和社会主义市场经营济尚未成熟的国情，就在社会主义法治的框架下，通过科学、合理的分工，逐步改变“职责同构”体制，建立伙伴型政府间纵向关系这一目前中国理顺政府间纵向关系的重要内容，做尽可能详尽的论述；⑤与上述分析相一致，《当代中国政府间纵向关系研究》提出了若干调整中国政府间纵向关系模式的对策性思路。