乡镇领导人的权力与责任研究：对一个经济发达镇的个案考察2001-2009

　　第一章  导论
　　第一节  问题的提出
　　一 研究的问题
　　二 研究的意义
　　三 可能的创新点
　　第二节  文献综述
　　一 四种研究路径
　　二 文献述评
　　三 理性选择理论的解释框架
　　第三节  定性研究的方法
　　一 个案研究
　　二 资料收集与数据分析
　　三 效度和信度
　　四 访谈的道德问题
　　五 研究局限性
　　六 本书结构安排
　　第二章  乡镇行政的运行基础
　　第一节  乡镇的权力与责任：基于法律规定的考察
　　第二节  乡镇的机构设置
　　一 镇党委机构
　　二 镇政府六大机构
　　三 “条块”分割：市镇双管机构
　　四 “条块”协作
　　第三节  乡镇领导人的权责分工
　　一 党委领导的原则
　　二 镇长负责制
　　三 工作的交叉与配合
　　本章小结
　　第三章  乡镇行政过程：领导人权力与责任的视角
　　第一节  行政年历中的乡镇领导人工作
　　一 “准行政化”的村、居事务
　　二 党务工作的“指标化”
　　三 日益重要的计划生育
　　四 发展经济是中心
　　五 不容忽视的公共安全
　　第二节  自上而下的工作推进
　　一 频繁的会议与检查
　　二 应付突发事件的领导人值班制度
　　三 “五花八门”的领导小组
　　第三节  奖励与惩罚：量化的考核
　　第四节  乡镇领导人权力与责任悖论
　　一 压力与缓解：对上级政策的变通
　　二 有选择地执行：人格化的融入
　　三 权力与责任的再分配：责任下移
　　本章小结
　　第四章  乡镇领导人权力与责任问题的根源
　　第一节  日益增多的指标考核
　　一 作为“军令状”的责任书
　　二 乡镇领导人权力与责任不对等
　　三 责任追究的局限性
　　第二节  “捉襟见肘”的乡镇财力
　　一 乡镇集体企业转制
　　二 乡镇财政收支结构“倒挂”
　　第三节  乡镇公务人员结构不合理
　　第四节  乡镇人大的弱势地位
　　一 镇人大代表所提议案
　　二 村（居）民的信访维权
　　三 村（居）民的逃避：“弱者的武器”
　　本章小结
　　第五章  乡镇行政过程中的领导人理性选择
　　第一节  发展乡镇工业经济
　　一 增大经济总量：工业园建设
　　二 招商引资
　　三 加快生产要素流通
　　第二节  推动农民收益最大化
　　一 农村工业化之路
　　二 乡镇领导人推动下的“三帮一”制度
　　第三节  利用侨乡社会网络资源
　　一 “第一侨乡”名不虚传
　　二 乡镇领导人的侨务工作
　　三 社会网络中的村（居）建设
　　四 乡镇领导人的文化责任
　　第四节  优化与整合行政资源
　　一 整合资源：两镇合并
　　二 理顺体制：镇改街道
　　三 对乡镇领导人的民主测评
　　本章小结
　　第六章  结论及政策性建议
　　第一节  研究结论
　　一 乡镇领导人行为的解释框架
　　二 乡镇领导人的权力与责任
　　三 乡镇领导人考核的三个阶段
　　第二节  政策性建议
　　第三节  对话与讨论
　　一 在悖论中发展的科层制
　　二 国家与社会的利益整合
　　三 有待进一步研究的问题
　　附录
　　附录1  访谈对象一览表
　　附录2  相关政策与法律
　　附录3  论文中出现的文件目录清单
　　附录4  附录图表索引
　　附录5  作者与本书相关的研究成果
　　后记

　　    叶贵仁，男，河北邯郸人，2007年毕业于中山大学行政管理系，获管理学博士学位；现任职于华南理工大学公共管理学院行政管理系。主要研究方向为地方政府及基层治理。曾在《武汉大学学报》、《公共管理学报》、《公共管理研究》、《调研世界》等专业期刊上发表学术论文二十余篇。主持、参与多项省部级相关课题。

　　    《乡镇领导人的权力与责任研究：对一个经济发达镇的个案考察2001-2009》通过对一个经济发达镇（广东省T镇）2001—2009年间动态行政过程的细致个案研究，从权力运行的角度展现了乡镇领导人的权力与责任关系。通过访谈、参与式观察和历史文献整理，在努力挖掘本土资源的基础上做到用事实和数据说话，重在寻找广东省镇级行政过程的“特色”之处。强调从“应然一实然”的对照中自然的透视现实问题，有助于读者了解一般意义上的乡镇领导人理性选择行为。《乡镇领导人的权力与责任研究：对一个经济发达镇的个案考察2001-2009》所提供的个案研究能够丰富目前相对单薄的经济发达镇实证研究，其研究结论有利于推动基层政府组织落实科学发展观。