公务员培训通用系列教材：新编公务员行为规范读本

　　第一章 总论
　　第一节 公务员行为规范概述
　　一、行为与行为规范
　　二、公务员的行为
　　三、公务员的行为选择
　　四、公务员行为规范的涵义与特性
　　五、公共行政伦理与公务员行为规范
　　第二节 规范公务员行为的意义与作用
　　一、规范公务员行为是政府履行职能的需要
　　二、规范公务员行为是塑造政府良好形象的需要
　　三、规范公务员行为是考核、评价与监督公务员的需要
　　四、规范公务员行为是提高公务员素质的需要
　　五、规范公务员行为是行政体系建设的需要
　　第三节 公职人员行为规范的沿革
　　一、中国历代官员行为规范简介
　　二、外国公务员行为规范简介

　　王少华，男，研究员，教授（兼）。清华大学毕业，在国有大型企业从事专业技术工作，任助理工程师、工程师，曾获得省、市级科技成果奖。1984 年到政府人事部门工作（其间，1992 一1995 年在南京大学完成公共管理研究生学业），具有人事行政多岗位任职的经历，长期结合职业领域的实际进行学习和研究，参与干部培训和公务员培训的教学及相关教材的编写，在省级以上核心期刊发表人事、人才和公共管理方面的论文多篇，出版 《 公务员行为规范知识 》 等著作。

　　国家行政机关是国家的组织机构，其基本职能是社会管理与公共服务。国家行政机关履行职能的行为，通过多种方式直接或间接地影响和作用于社会生活的各个领域与层面。
　　国家行政机关的职能通过一定的体系和程序分解、传递到行政组织的各部门、各层级，最终落实到具体的职位上，并通过在不同具体职位上任职的公务员的履职行为去得以实现。因此，公务员履行职责、从事公务活动的行为与国家行政机关紧密关联，这种行为更多地是从属于行政职能和行政目标。从一定意义上讲，这种行为是行政行为的延伸，是组织化的个体行为。可见，公务员行为的内容、