序言
第一章 两岸关系和平发展的指导纲领
一、对台工作的精辟总结
（一）对台方针政策的与日俱增
（二）举世瞩目的历史性成果
（三）发展两岸关系基本经验的深刻总结
二、和平发展的科学内涵
（一）和平发展是要走向两岸统
（二）促进两岸同胞团结奋斗
三、和平发展的战略构想
（一）战略决策是和平发展的指导纲领
（二）现状论述是和平发展的基本前提
（三）扩大交流是和平发展的推动力量
（四）理性务实是和平发展的客观需要
（五）政治突破是和平发展的重要任务
四、对台论述的重大创新
（一）对台工作新战略的又一光辉文献
（二）对台论述和政策的重大创新
第二章 “反独遏独”是实现和平发展的重要因素
一、“反独遏独”奠定了和平发展的政治基础
（一）“反独遏独”是实现和平发展的重要因素
（二）反独斗争取得阶段性重大胜利
二、两岸关系战略机遇期的到来和任务
（一）两岸关系和平发展阶段的到来
（二）两岸关系和平发展任重道远
第三章 有利于两岸关系和平发展的国际氛围日益浓厚
一、合作良好的中美关系有利于两岸关系和平发展
（一）双边合作取得较大进展
（二）美国反对“台独”冒险欢迎两岸关系和平发展
二、中日关系进一步改善
（一）中日关系继续向前迈进
（二）日台关系出现新变化
三、中国和平发展的周边环境正在形成
（一）中国与周边国家的合作关系在加强
（二）有利于中国实施和平发展战略的国际环境正在形成
第四章 有利于两岸关系和平发展的岛内因素在增加
一、国民党执政有利于两岸关系和平发展
（一）推进两岸关系发展的力量在增长
（二）干扰两岸交流的力量被遏制
二、两岸经济合作有利于两岸关系和平发展
（一）台湾经济发展需要两岸合作
（二）加强两岸合作有利于台湾摆脱经济困境
三、台湾主流民意要求两岸关系和平发展
（一）有关两岸关系的民意分布
（二）赞成两岸关系和平发展成为台湾民意主流
第五章 两岸关系进入和平发展新阶段
一、大陆对台政策的发展
（一）牢牢把握两岸关系和平发展的主题
（二）积极推动两岸协商制度创新
（三）两岸进入“大交流大合作大发展”时代
二、台湾方面大陆政策的调整
（一）马英九大陆政策的主要特点
（二）阻碍马英九大陆政策调整的制约因素
三、两岸政治互信的增强
（一）两岸政治互信的前提
（二）两岸政治互信的基础
（三）两岸政治互信的增强
四、两会制度化协商的恢复与发展
五、两岸“三通”取得重大突破
（一）两岸空运截弯取直方便民众往来
（二）两岸开放海运直航节约资金成本
（三）两岸扩大通邮业务便利民众联系
（四）两岸食品安全机制维护民众健康
六、两岸交流继续推进
（一）两岸政党交流继续前进
（二）两岸文化交流仍保持热络
（三）台湾同胞积极援助四川救灾和重建
（四）台湾同胞热情支持和参与北京奥运
（五）两岸经贸交流与合作在稳中求进
七、台湾涉外事务
（一）大陆对台湾涉外事务的基本立场
（二）马英九当局调整对外政策
（三）台湾当局调整对外政策的背景
（四）台湾当局开展对外活动的主要举措
第六章 2009年度两岸关系展望
一、继续推动两岸关系和平发展
（一）有利于两岸关系和平发展的因素继续增长
（二）两岸经济合作机制逐步建立
（三）两岸交流走向多元化、常态化
（四）有利于两岸进行政治对话的因素在增加
二、要看到两岸关系的复杂性
（一）台湾参加国际组织活动问题要合情合理安排
（二）县市长选举对两岸关系的影响
（三）继续化解绿营对改善两岸关系的强力杯葛
（四）如何应对关日等国际势力对于两岸和解的疑虑
附录2008年两岸关系大事记
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