预算:比较理论

　　第二版序言
　　导言
　　序言
　　第一部分 理论
　　第1章 关于预算过程的比较理论
　　定义：预算服务于多种目的
　　模型：预算关系的简化模式
　　变量：规模、财富和预期性
　　政治结构
　　政治文化
　　富国为什么可能不确定
　　第二部分 过程
　　第2章 富国和确定性（不确定性）：美国联邦政府
　　预算倡议者与国库管理者：20世纪50年代初至70年代初
　　计算和调整
　　1974年预算改革法案颁布前的国会权力
　　1974年的预算改革法率，1974年及之后
　　新游戏规则
　　扣押权的控制
　　预算执行过程
　　预算过程中是否有增加支出的偏见
　　调解与激进的改革
　　第3章 由定性分析转入定量模型分析
　　初始模型
　　原始数据的检验结果
　　异常情况
　　扩展模型
　　对比初始模型检验扩展模型
　　探讨环境对各部门的影响
　　渐进主义、协调和技比例削减预算
　　预算与经济
　　长期：回顾熊彼特、米塞斯和哈耶克的观点
　　第4章 信任、公断和均衡：英国、法国和日本的预算
　　相互信任
　　计算
　　环境
　　财政部
　　部门和财政部之间的讨价还价
　　内阁会议
　　议会
　　地方政府预算
　　日本的道路：通过最大化公平份额减少冲突，从而把数字转变为事实
　　法国：预算作为受理上诉的法院
　　第5章 穷国和不确定性：低收入国家
　　穷国的不确定性
　　收入约束：财政部的角色
　　反复编制预算
　　支出约束：支出机构的角色
　　预算编制和发展
　　政治：正式的和非正式的
　　总结
　　对文化的评论
　　第6章 贫穷与确定性：美国城市预算
　　市政预算模型
　　政府对于环境变化的反应
　　收入预算：从20世纪70年代中期到80年代中期
　　第7章 政治结构的影响：美国各州
　　财政问题
　　加利福尼亚州
　　密歇根州
　　策略问题
　　计算问题
　　结论
　　第三部分 冲突
　　第8章 策略和计算
　　策略
　　动荡时代的预算编制
　　支出限制的出现
　　有人控制支出吗
　　计算
　　渐进主义的制度化
　　第9章 应对变化
　　计算与矛盾
　　问题解决的类型
　　预算矛盾的序言
　　富国的财富、税收和政治
　　社会、政治和矛盾
　　预算与政治
　　第10章 竞争的模式，或为什么传统预算仍然持续
　　衡量单位：现金或数量
　　时间间隔：几个月、一年、多年
　　计算：渐进或者综台
　　拨款或者财政预算
　　结构预算差额法
　　为什么继续使用传统预算方法
　　第四部分 文化
　　第11章 文化前景下的预算
　　支出和税收是政体的一种功能
　　考察文化理论
　　预算的形式
　　预算主体是一种社会制度的表现
　　赤字是在预算中还是在社会中
　　预算平衡是体制的一种功能
　　预算规则的变化
　　第12章 政府为什么增长
　　经济理论
　　瓦格纳法则
　　公共观念
　　政治解释
　　经济与政治
　　历史理论
　　利益集团理论
　　佩尔茨曼法则或文化的重新思考
　　平等主义大行其道

　　阿伦·威尔达夫斯基，1930年出生于纽约一个俄罗斯犹太移民家庭。他成长于伯克利，毕业于伯克利大学。其第一部著作是关于澳大利亚的政治问题，随后在耶鲁大学获得博士学位，并在欧柏林大学担任讲师助理，后进入加州大学伯克利分校政治科学任教。除了在纽约拉塞尔·塞奇基金会担任了两年主席外，他的余生都呆在伯克利。在伯克利，他是政治科学系主任，公共政策研究生院莓一任院长，美国政治科学协会的会长。1993年8月，他在其奥克兰家中与世长辞。
　　译者简介：
　　苟燕楠经济学博士，副教授，复旦火学公共预算与绩效评价中心主任。主要研究领域为公共预算、公共财政管理等，曾出版专著《公共预算决策：现代观点》．翻译《美国公共预算》、《公共预算经典（第一卷）：面向绩效的新发展》、《公共预算经典（第二卷）：现代预算之路》、《地方政府绩效预算》、《透视美国管理与预算局》等公共预算领域的经典著作，在《财政研究》、《财贸研究》等期刊上发表学术论文数十篇。近年来致力于推动我国地方政府绩效预算改革实践，曾先后参与上海、广东、江苏、浙江等地的绩效预算改革探索。

　　《预算:比较理论》内容为：第一版的栾生目的是在一《预算:比较理论》中展示已知的主要部分，公共支出怎样实施、如何改进，以及预算过程中的主要模式如何才能被谨慎地解释，这是一个难以完成的任务。也许，除了第一版中某些内容的评论公开批驳已提出的主要理论，在十年内没有与此相提并论的书或者书评出现并不令人惊讶。现在，我将着手至关重要的工作，涉及该理论的所有瑕疵的自我评价。
　　正如在第一版中所述，“预算理论的检验受限于那些富裕且不确定的现代国家政府的缺失”。尽管“我怀疑这个世界正在弥补这一缺失”。出乎意料果真如此了。自20世纪70年代中期以来，看起来似乎仅有少数其他的检测。没有人了解政府部门怎样快速地扩张，彻底的支出控制会怎样崩溃，或富国的预算支出在来年将以多快的速度变化。第二版的主要任务即在解释这些现象。