大学旅游教材：旅游法规和政策

　　上编 旅游法规
　　第一章 旅游法规概述
　　第一节 旅游法律关系
　　一、旅游法律关系的概念
　　二、旅游法律关系的特征
　　三、旅游法律关系的构成要素
　　第二节 旅游行政管理制度
　　一、国家旅游行政管理机构
　　二、地方旅游行政管理机构
　　第三节 我国的旅游法制建设
　　一、旅游立法工作
　　二、旅游执法工作
　　第二章 旅游资源管理法规
　　第一节 风景名胜区管理规定
　　一、风景名胜区的法定含义
　　二、风景名胜区的管理
　　三、奖励名胜区的管理
　　第二节 自然保护区的管理规定
　　一、自然保护区的法律定义及设立条件
　　二、自然保护区的分类和建立
　　三、自然保护区管理机构及其职责
　　四、自然保护区的管理
　　第三节 文化古迹的保护制度
　　一、文化物法律定义及保扩范围
　　二、文化古迹的分类分级管理
　　三、文化的权属
　　四、文化的保护管理
　　五、民间民藏文物
　　六、奖励与处罚
　　第四节 环境保护制度
　　一、旅游环境保护及其总方针
　　二、旅游环境监督管理制度
　　三、旅游环境的保护
　　四、奖励和处罚
　　第三章 旅行社管理法规制度
　　第一节 旅行社的概念和分类
　　一、旅行社的概念
　　二、旅行社的法律特征
　　三、旅行社的分类和经营业务
　　第二节 旅行社的设立和变更
　　一、旅行社的设立条件
　　二、旅行社的申报审批
　　三、旅行社的变更和终止
　　第三节 旅行社分支机构的管理
　　一、旅行社分社
　　二、旅行社门市部
　　第四节 旅行社的经营管理
　　一、旅游业务经营规则
　　二、旅行社对消费者权益的保护
　　三、旅行社服务质量国家标准
　　四、旅行社的管理制度
　　五、旅行社的监督检查制度
　　六、旅行社公告制度
　　第五节 外商投资旅行社的法律规定
　　一、外商投资旅行社的设立条件
　　二、外商控股或外商独资旅行社的设立条件
　　三、外商投资旅行社审批程序
　　四、经营管理
　　第六节 旅行社责任保险
　　一、旅行社责任保险概念
　　二、适用范围
　　三、旅行社责任保险的投保范围
　　四、旅行社责任保险赔偿责任免除情形
　　五、保险金额
　　六、保险期限和索赔期限
　　第四章 旅游饭店和住宿管理法规
　　第一节 旅游涉外饭店星级评定制度
　　一、星级评定的适用范围
　　二、星级评定组织和权限
　　三、星级评定办法和基本步骤
　　四、星级评定的标准
　　五、星级评定的复核和检查制度
　　第二节 旅游饭店经营管理制度
　　一、饭店管理公司体制
　　二、旅游饭店的治安管理
　　三、旅游饭店食品卫生管理
　　第五章 旅游交通管理法规
　　第一节 中国民航旅客、行李国际运输法律规定
　　一、航空国际运输的概念
　　二、旅客运输的规定
　　三、退票
　　四、行李运输的规定
　　五、运输责任
　　第二节 中国民航旅客、行李国内运输的法律规定
　　一、国内航空运输的概念
　　二、旅客运输的规定
　　三、行李运输的规定
　　第三节 旅客铁路运输管理规定
　　一、旅客运输规定
　　二、行李、包裹运输规定
　　三、危险品检查处理
　　四、运输事故的处理
　　第六章 导游人员管理法规制度
　　第一节 导游员资格考试制度
　　一、导游人员的概念
　　二、导游员的分类
　　三、导游员资格考试
　　第二节 导游员证书制度
　　一、导游员证书的法律特征
　　二、导游证的类别
　　三、导游证书颁发的规定
　　第三节 导游员等级考核制度及职业等级标准
　　一、导游员等级考核制度的目的和法律依据
　　二、导游员等级考核的标准和评定方法
　　三、管理政策和措施
　　第四节 导游员的执业纪律规范和违法行为的处罚
　　一、导游员的执业纪律规范
　　二、违法行为的处罚
　　第五节 导游人员的管理
　　一、导游人员的记分管理
　　二、导游人员的年审管理
　　第七章 旅游市场管理法规
　　第一节 旅游商品销售管理规定
　　一、旅游参观点市场管理
　　二、禁止私自收授回扣和小费的规定
　　第二节 娱乐场所管理规定
　　一、娱乐场所的设立
　　二、娱乐场所的经营活动
　　三、娱乐场所的治安管理
　　四、处罚规定
　　第三节 旅游派驻机构的法律规定
　　一、申报范围及条件
　　二、申报审批程序
　　三、驻外旅游经营机构的管理
　　第八章 旅游安全管理法规
　　第一节 旅游安全管理概述
　　一、原则和方针
　　二、旅游安全管理机关及其职责
　　第二节 旅游事故处理
　　一、旅游安全事故的等级
　　二、事故处理程序
　　三、外国旅游者重大伤亡事故处理
　　第三节 风景名胜区、公园安全管理
　　第四节 旅游涉外饭店安全管理
　　第五节 游艺机和游乐设施安全管理
　　一、设计、生产、销售安全规定
　　二、采购、安装、验收安全管理
　　三、运营安全管理
　　第六节 客运架空索道安全管理
　　一、安全审查制度
　　二、运营安全管理
　　三、安全监察管理
　　第九章 旅游投诉管理法规
　　第一节 旅游投诉概述
　　一、旅游投诉的概念
　　二、旅游投诉的条件
　　第二节 旅游投诉管理机关
　　一、旅游投诉管理机关的设置
　　二、国家旅游投诉管理机关
　　三、地方旅游投诉管理机关
　　第三节 旅游投诉管辖规定
　　一、旅游投诉管辖的原则
　　二、级别管辖
　　三、地域管辖
　　四、共同管辖、选择管辖和指定管辖
　　第四节 旅游投诉受理程序的规定
　　一、旅游投诉的条件
　　二、投诉人递交投诉状
　　三、投诉者与被投诉者的权利和义务
　　第五节 旅游投诉处理程序规定
　　一、受理条件的审查
　　二、被投诉者的书面答复
　　三、调解
　　四、处理决定
　　五、行政处罚及其它处罚
　　第十章 旅游出入境管理法规
　　第一节 中国公民出入境管理
　　一、中国公民出境管理
　　二、中国公民入境管理
　　三、管理机关
　　四、证件管理
　　第二节 外国人入出境管理
　　一、入出境管理原则
　　二、入境管理
　　三、居留管理
　　四、住宿登记
　　五、旅行管理
　　六、出境管理
　　七、入出境证件检查
　　下编 国家政策
　　后记

　　    后智钢副教授，1984年毕业于复旦大学历史系，留校工作。现为历史系旅游专业的副教授。后老师以历史学的专业素养而涉足旅游学的研究，同时又开始学习法学，从而成为跨专业的人才，目前已是国内研究旅游政策法规的主要学者之一，承担并参与多项国家级、省级科研项目，包括：旅游景点景区环境保护及立法研究（复旦大学青年基金项目）、中国主题公园研究（复旦大学专项科研项目）、全国旅游系统海南工作会议主题报告（复旦大学发展研究中心委托）、成都梦幻乐园可行性研究报告（美国梦幻娱乐投资集团委托）、中国儒商文化园发展规划（浙江省省级旅游项目）、山东省栖霞市旅游发展总体规划. 山东省养马岛省级度假区旅游发展规划。后老师早年写有多篇历史人物的传记，散见于各种著作。旅游学方面的著作有：《旅游法规和政策》、《景点景区管理》等。2001年，他撰写的有关旅游企业经营的论文获得了全国优秀社科成果一等奖。曾为本科生和硕士生开设过《旅游信息管理系统》、《旅游法专题研究》、《导游学》等课程。在网络学院为学生开设专业课《导游业务》，并为参加我院专升本考试的考生作考前辅导。
　　    王倩，1965年9月出生，浙江嘉人。1983-1990年就读于复旦大学，获法学硕士学位。现在上海对外贸易学院任教，从事旅游法规和旅游英语的教学与研究工作。

　　    《旅游法规和政策》上篇对国家制定的旅游法规、政策分类归纳阐述，包括资源管理、旅行社管理、旅游饭店管理、旅游交通管理、导游人员管理、旅游市场管理、旅游安全管理、旅游投诉管理、旅游出入境管理；下篇论述国家基本政策及其与旅游业的关系，包括中特理论、改革开放、市场经济、体制改革与民主法制建设、文化建设、统一战线、“一国两制”、外交政策等。