江苏省土地利用战略研究

　　第一篇 战略基础：社会经济发展与土地利用
　　1 土地省情分析：江苏省土地利用状况及趋势分析
　　1.1 自然、社会经济概况
　　1.1.1 地理位置与行政区划
　　1.1.2 自然与社会经济概况
　　1.2 土地利用数量结构与空间布局分析
　　1.2.1 土地利用概况
　　1.2.2 农用地数量结构与空间布局分析
　　1.2.3 建设用地数量结构与空间布局分析
　　1.2.4 未利用地数量结构与空间布局分析
　　1.3 土地利用效益分析
　　1.3.1 土地开发利用程度
　　1.3.2 土地利用集约度
　　1.3.3 土地利用综合效果
　　1.3.4 土地利用效益比较
　　1.4 土地利用的总体特征
　　1.4.1 土地类型多样，耕地所占比例较大
　　1.4.2 土地利用水平高，开发利用效益突出
　　1.4.3 区域差异较为明显地域分工基本形成
　　1.4.4 社会经济发展迅速建设用地扩展较快
　　1.5 土地利用动态变化及其驱动力分析
　　1.5.1 土地利用变化分析
　　1.5.2 典型地区土地利用变化的分析
　　1.5.3 1996年以来土地利用变化的特点
　　1.5.4 土地利用变化驱动力的分析
　　2 粮食安全分析：江苏省耕地和基本农田保护分析
　　2.1 耕地现状及变化
　　2.1.1 耕地资源数量和质量状况
　　2.1.2 耕地动态变化分析
　　2.1.3 耕地增减的流向分析
　　2.1.4 耕地利用中存在的主要问题
　　2.2 耕地变化驱动力分析
　　2.2.1 耕地变化驱动力
　　2.3 耕地变化趋势预测
　　2.3.1 2010-2020年的社会经济发展目标
　　2.3.2 人口、城市化水平预测
　　2.3.3 经济发展地区生产总值预测
　　2.3.4 耕地数量变化趋势预测
　　2.4 耕地需求量预测
　　2.4.1 粮食需求量的预测
　　2.4.2 耕地需求量预测
　　2.4.3 耕地供需平衡分析
　　2.4.4 耕地保有量目标
　　2.5 基本农田保护现状分析
　　2.5.1 基本农田的数量、质量与分布
　　2.5.2 基本农田保护的绩效与问题
　　2.6 基本农田保护方案
　　2.6.1 基本农田保护合理水平测算思路
　　2.6.2 基本农田保护合理水平测算主要参数说明
　　2.6.3 测算结果：
　　2.6.4 测算结果分析与基本农田保护面积建议
　　2.7 政策建议
　　2.7.1 依据粮食供需变化以及市场需求引导种植结构
　　2.7.2 引导消费结构
　　2.7.3 加大对粮食生产的科技投入，提高耕地单产水平
　　2.7.4 加大投入，大力实施土地整理
　　2.7.5 进一步完善耕地保护的政策体系
　　2.7.6 革新耕地保护观念，创新耕地保护机制
　　2.7.7 强化耕地保护的保障体系
　　3 网建设用地态势：江苏省建设用地供需分析
　　3.1 建设用地现状及变化分析
　　3.1.1 建设用地现状及变化趋势
　　3.1.2 建设用地增长变化的社会背景
　　3.1.3 世界城市化发展规律与模式
　　3.1.4 城市化发展历程及驱动力
　　3.2 建设用地需求预测
　　3.2.1 建设用地与社会经济发展水平的定性关系
　　3.2.2 建设用地与社会经济发展水平关系的定量分析
　　3.2 建设用地需求预测
　　4 后备资源潜力：江苏省后备资源开发利用研究
　　5 战略目标选择：基于经济社会又好又快发展的土地利用战略构想
　　第二篇 战略措施：科学合理利用土地
　　6 结构优化：江苏省城乡建设用地需求态势及优化利用分析
　　7 集约利用：江苏省土地节约集约利用的战略措施
　　8 持续利用：基于生态友好的土地利用战略措施
　　第三篇 战略保障：土地利用区域调控和规划制度创新
　　9 区域统筹调控：基于主体功能差异和区域统筹区域发展的土地利用调控
　　10 精细管理保障：江苏省土地利用规划制度创新及其实施管理机制
　　后记

　　    江苏省委、省政府历来重视重大战略问题的研究，先后制定并实施了科教兴省战略、经济国际化战略、区域共同发展战略、可持续发展战略和城市化战略等五大战略，进而又提出富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的经济社会发展的原则，这些都有效地推进了江苏省经济社会的又好又快发展。当前，土地利用成为宏观调控重要的战略手段，但有关土地利用战略研究却相对滞后，这一问题也已引起了更多的共识。江苏省国土资源厅与南京大学等单位共同研究并完成的《江苏省土地利用战略研究》，对指导土地利用管理实践，构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，具有很大的推动意义。