公共部门与私营企业合作模式

　　引言
　　第一章 什么是公共部门与私营企业合作模式（ PPP）
　　§1.1 引言
　　§1.2 公共基础设施建设与私营部门
　　§1.3 公共部门与私营企业合作模式
　　§1.3.1 含义
　　§1.3.2 “公共部门与私营企业合作模式”与公共部门采购相比较
　　§1.3.3 专用术语
　　§1.4 PPP的发展与各种模式
　　§1.4.1 特许权经营和专营权
　　§1.4.2 购电协议
　　§1.4.3 BOO-BOT-BTO-DBFO
　　§1.4.4 特许权经营的项目融资
　　§1.4.5 PFI模式
　　§1.5 PPP和公共基础设施
　　§1.6 PPP的类型
　　§1.6.1 以实际使用为基础的PPP
　　§1.6.2 以提供膳宿为基础的PPP
　　§1.6.3 以设备、系统或网络为基础的PPP
　　§1.6.4 以加工厂为基础的PPP
　　第二章 支持和反对PPP的观点
　　§2.1 引言
　　§2.2 “新公共部门管理”运动、私有化和PPP
　　§2.3 为预算带来的益处
　　§2.4 额外性
　　§2.5 融资成本和风险转移
　　§2.6 风险转移与物有所值
　　§2.6.1 建设风险
　　§2.6.2 使用风险
　　§2.6.3 可供使用性和使用效果风险
　　§2.6.4 运营和维护成本
　　§2.6.5 风险转移的现实情况
　　§2.7 规模经济
　　§2.8 全生命期成本核算和维护的好处
　　§2.9 私营部门的技能
　　§2.9.1 项目选择
　　§2.9.2 项目管理
　　§2.9.3 单点责任
　　§2.9.4 效率
　　§2.9.5 革新
　　§2.9.6 第三方收入
　　§2.9.7 风险资本
　　§2.9.8 第三方的尽职调查
　　§2.9.9 委托代理问题
　　§2.10 公共部门改革
　　§2.10.1 透明度与问责制
　　§2.10.2 采购技能
　　§2.10.3 管理
　　§2.10.4 竞逐
　　§2.11 PPP的复杂性
　　§2.12 PPP的灵活性
　　§2.12.1 PPP鸟政治
　　第三章 世界范围内的PPP
　　§3.1 引言
　　§3.2 发展PPP项目群
　　……
　　第四章 现金流和投资分析
　　第五章 公共部门如何进行投资决策
　　第六章 公共部门采购和合同管理
　　第七章 私营部门投资者的角度
　　第八章 项目融资和PPP
　　第九章 私营部门融资——渠道与程序
　　第十章 融资结构
　　第十一章 金融对冲
　　第十二章 贷款方对现金流的控制、担保的设立与执行
　　第十三章 服务费机制
　　第十四章 风险评估与转移
　　第十五章 情势变更和终止合同
　　第十六章 融资竞标、债务再融资和股权出售
　　第十七章 其他模式
　　Bibliography
　　词汇表与缩写

　　    《公共部门与私营企业合作模式：政策与融资原则》探讨了公共部门在考虑是否采用公共部门与私营企业合作模式（public-privatepartnerships，简称PPP）采购时可能产生的普遍性的政策问题，以及这些政策在PPP合同中是如何具体应用的。《公共部门与私营企业合作模式：政策与融资原则》也对在公共政策的框架之内如何进行PPP融资进行了系统性的全面的探讨。在PPP项目中，政策和融资问题是不可避免地交织在一起的，所以公共部门在发展PPP政策的时候一定要考虑到融资上的限制，并且要小心避免所作出的PPP安排在融资上造成的影响被人误解或者根本不被理解并因此破坏了PPP所能产生的益处。类似地，公共部门决策的政策背景和驱动力对于私营部门的投资者和贷款方来讲也不是十分清楚。《公共部门与私营企业合作模式：政策与融资原则》反映了作者本身从公共部门与私营部门两方面的经验，旨在为那些PPP项目谈判中难点的普遍性的政策原理和相关的融资问题提供一些指南。