地方政府地位及财力配置问题研究

　　前言
　　第一章  基础理论
　　第一节  地方政府概念界定
　　第二节  影响地方政府地位及政府问财力配置的要素
　　第三节  政府间收入分割理论
　　第二章  中国政府结构及各自的地位
　　第一节  《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)对国家结构的定位
　　第二节  《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对政府问关系的定位
　　第三节  中国当前政府组织结构与各级政府地位
　　第四节  改革开放三十年来中国省级地方政府地位的变化
　　第三章  当前中国各级政府间财权配置概况
　　第一节  财权的概念和构成
　　第二节  《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)对税收立法权限的规定
　　第三节  国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》对税权配置作出的基本规范
　　第四节  当前政府问非税收入权限配置概况
　　第四章  当前中国各级政府间财力配置概况
　　第一节  中国当前政府间税收配置概况
　　第二节  中国当前政府间非税收入配置概况
　　第三节  中国各级政府财力配置结构图表
　　第五章  当前中国各级政府间财权配置存在的问题
　　第一节  正确配置政府问财权财力的基础制度缺失
　　第二节  中国政府问税权配置存在的问题
　　第三节  中国政府问非税收入权限配置存在的问题
　　第六章  当前中国各级政府间财力配置存在的问题
　　第一节  政府间事权划分不清导致政府问财力配置缺乏依据
　　第二节  地方政府财政收支矛盾加剧
　　第三节  收费成为某些地方政府的主要财力
　　第四节  某些税种的归属难以确定
　　第七章  国际借鉴——部分联邦制国家政府间财力配置
　　第一节  美国各级政府财政收入结构
　　第二节  加拿大各级政府财政收入结构
　　第三节  德国各级政府财政收入结构
　　第八章  国际借鉴——部分单一制国家政府间财力配置
　　第一节  英国各级政府财政收入构成
　　第二节  法国各级政府财政收入构成
　　第三节  日本各级政府财政收入构成
　　第四节  国际经验总结及分析
　　第九章  完善中国政府财税管理体制的措施和建议
　　第一节  对当前分税制财政管理体制的理性思考和新的政府间财力配置模式选择
　　第二节  完善政府问财权配置构架
　　第十章  部分关系政府间财力配置的税种改革与制度构建
　　第一节  企业所得税制改革与制度构建
　　第二节  商品和服务税制改革
　　第三节  资源税和财产税制改革扩大地方政府财权
　　结束语
　　主要参考文献

　　    郑琳，女，副教授，1965年10月出生于山西。1986年毕业于山西财经学院，获大学本科经济学学士学位；1992年毕业于天津财经学院，获经济学硕士学位；2004年毕业于财政部财政科学研究所获经济学博士学位。现任教于中央财经大学法学院。专业研究方向为税法和财政法。
　　    郑琳副教授从教二十余年，讲授过税收学、中国税制、外国税制等多门税收课程以及税法和经济法两门法学类课程。其间，参加过省级课题一项，部级课题三项。参加编著《财税知识纵横谈》、《财税理论与实践》、《城市财政问题探索》、《市场经济与财政》、《地方财政研究》等十多部著作，其中《财税理论与实践》为副主编；编著了《外国税制》。在《财政研究》、《税务研究》、《中国经营报》、《财税法论丛》等报刊杂志上发表过专业论文十余篇。

　　    《地方政府地位及财力配置问题研究》书中具体包括了：中国政府结构及各自的地位、财权的概念和构成、当前中国各级政府间财力配置概况等内容。《中财法学文库》在策划选题上，偏重经济领域中实践意义重大且学界较少探讨的具体问题；在内容上，侧重对具体问题的深入分析和制度的合理构建。