新编公共财政学：理论与实践

　　前言
　　第一篇 导论
　　第一章 公共财政与市场经济
　　第一节 公共财政的实质
　　第二节公共财政的内涵与架构
　　第二章 公共财政理论的发展脉络
　　第一节 公共财政理论在西方各国的萌芽
　　第二节 西方公共财政理论的初步发展
　　第三节 西方公共财政理论的进一步发展
　　第四节 其他学者对公共财政理论的新贡献
　　第五节 中国财政理论综述
　　第二篇 公共财政的基本理论与功能
　　第三章 市场失灵与公共财政
　　第一节 市场效率及其环境
　　第二节 市场失灵
　　第三节 市场失灵与财政职能
　　第四节 财政目标的公平与效率
　　第五节 我国学者对财政职能的不同观点
　　第四章 公共产品理论概述
　　第一节 公共产品的特征及提供
　　第二节 俱乐部产品的特征和提供
　　第三节 准公共产品的特征和提供
　　第三篇 公共财政支出
　　第五章 公共财政支出的基本原则与分类
　　第一节 公共财政支出的概述
　　第二节 公共财政支出的基本原则
　　第三节 公共财政支出的分类
　　第四节 税收支出
　　第六章 公共财政支出的规模
　　第一节 公共财政支出规模的衡量
　　第二节 世界各国公共财政支出规模的增长趋势和原因
　　第三节 公共财政支出增长的实证理论
　　第七章 公共财政支出结构
　　第一节 公共财政购买性支出
　　第二节 公共财政转移性支出
　　第八章 公共财政支出的效益
　　第一节 公共财政支出效益的定义和特点
　　第二节 公共财政支出效益的评价方法
　　第九章 中国财政支出的规模与结构
　　第一节 中国财政支出管理体制改革的历程与特点
　　第二节 中国财政支出规模及其变化特点
　　第三节 中国财政支出结构及其变化特点
　　第四篇 公共财政收入
　　第十章 财政收入的结构与规模
　　第一节 财政收入及其分类
　　第二节 财政收入规模的影响因素
　　第十一章 税收原理
　　第一节 税收的定义及其争论
　　第二节 税收的形式特征
　　第三节 税负的转嫁和归宿
　　第四节 税收的原则
　　第五节 税收的效应
　　第六节 税收负担
　　第七节 中国的宏观税负问题
　　第十二章 税收制度
　　第一节 税收制度的含义与组成
　　第二节 税收分类
　　第三节 主要税种分析
　　第四节 税收制度的模式选择
　　第五节 最优税制理论
　　第六节 成功税制改革的标准与条件
　　第七节 中国税收制度的改革
　　第八节 中国的税费制度
　　第十三章 国际税收
　　第一节 国际税收的定义和本质
　　第二节 国际税收的管辖权
　　第三节 国际税收的惯例
　　第四节 国际重复征税及其减免方法
　　第五节 中国涉外税收制度的建立和发展
　　第十四章 公债收入
　　第一节 公债概述
　　第二节 公债的发行与偿还
　　第三节 公债市场与公债流通
　　第四节 公债管理
　　第五篇 财政预算与财政管理体制
　　第十五章 国家财政预算
　　第一节 国家预算概述
　　第二节 预算形式
　　第三节 中国预算编制方式的改革
　　第四节 中国的预算外资金
　　第十六章 分级财政管理体制
　　第一节 分级财政管理体制的事权划分
　　第二节 分级财政体制收支划分的原则与方法
　　第三节 分级财政体制中的转移支付
　　第四节 中国分级财政体制的演变及特点
　　第六篇 宏观经济中的财政政策
　　第十七章 财政政策
　　第一节 西方主要经济学派的财政政策理论概述
　　第二节 财政政策的一般原理
　　第三节 财政政策的功能与类型
　　第四节 财政政策工具的作用和局限
　　第五节 财政政策与货币政策的配合
　　第十八章 财政平衡
　　第一节 财政平衡理论的发展
　　第二节 财政赤字及其影响
　　第三节 中国的财政赤字
　　第十九章 公共风险与财政安全
　　第一节 公共财政与公共风险防范
　　第二节 公共财政风险
　　第三节 公共风险的防范机制
　　主要参考文献

　　唐朱昌，上海复旦大学经济学院副院长，复旦大学世界经济研究所教授，博士研究生导师。1995年在复旦大学获博士学位。1987－ 1988年和 1997－1998年分别以访问学者身份赴莫斯科大学经济系和莫斯科管理大学世界经济系进修。多年来一直坚持从事世界经济理论、俄罗斯和前苏联经济及其对外关系和公共财政学理论研究。曾出版专著、合著和译著多部，在全国几十种杂志上发表论文一百多篇，在国外杂志上发表论文两篇。承担并完成各类社科研究项目多项，其中多次获得省部级研究项目奖和优秀论文奖。

　　适应我国公共财政理论和实践的发展需要，为财经类及其相关专业的师生的教学与研究提供某些帮助。《新编公共财政学》分六大部分，一部分为导论，主要论述公共财政与市场经济的关系，公共财政的内涵、特点以及中国如何依据公共财政的原则，构建适合中国国情的公共财政框架，并就公共财政理论的发展脉络作了梳理；第二部分主要介绍了市场失灵理论、公共产品理论和公共财政的职能理论，并就我国学者对财政职能的不同观点作了概括性的介绍；第三部分主要论述了公共财政的支出理论，介绍了公共财政支出的原则、分类、规模、结构、效益理论，并从公共财政角度，就中国财政支出的原则、规模、结构、效益等问题作了分析和论述；第四部分主要论述了公共财政的收入理论，着重分析了税收收入理论和国债收入理论，并对中国的税收制度改革、税费改革、国债的规模和限度等问题作了阐述；第五部分主要分析财政预算体制，介绍了中国分级财政体制的演变和特点；第六部分为宏观财政政策，主要介绍了财政政策理论、财政平衡理论、财政政策和货币政策搭配理论和财政风险理论，并结合中国的现实问题作了分析。
　　《新编公共财政学》作者结合多年承担本课程的教学实践，在广泛吸纳前人和专家观点的基础上，努力体现编撰特点，更多地关注公共财政理论的现实性、理论的历史演进性、分析的前沿性、教材的通用性和专业性。《新编公共财政学》可作为高等院校理论经济学和应用经济学师生的教材，也可作为从事财政、金融、经济类研究和实际工作人员的参考用书。