应急财政：基于自然灾害的资金保障体系研究

　　导论
　　第一章 国内外研究综述
　　第二章 灾害管理中政府、市场和志愿部门合作的理论阐释——基于公共产品提供中的政府、市场和志愿部门的新型关系
　　第三章 建设“风险分散、责任分担”的自然灾害资金保障体系——基于合作视角
　　第四章 灾害管理中的财政资金
　　第一节 我国应急财政资金管理的现状
　　第二节 其他国家和地区财政救灾的经验
　　第三节 加强和改进我国应急财政资金管理的制度设计
　　第五章 灾害管理中的银行信贷资金
　　第一节 我国银行信贷资金参与汶川灾后重建的基本情况
　　第二节 政策性金融的国际经验及其借鉴
　　第三节 构建我国灾后重建的银行资金支持体系
　　第六章 灾害管理中的保险资金
　　第一节 我国巨灾保险的历史与现状
　　第二节 其他国家和地区巨灾保险中的政府与市场关系
　　第三节 我国农业保险中的政府与市场关系
　　第四节 我们需要什么样的巨灾保险——基于公共财政的角度
　　第七章 灾害管理中的捐赠资金
　　第一节 我国捐赠资金财政化的现状
　　第二节 捐赠资金财政化的原因分析——我国民间组织的前世今生
　　第三节 其他国家和地区捐赠资金管理的经验与借鉴
　　第四节 优化我国捐赠资金管理的对策建议
　　参考文献
　　致谢

　　    冯俏彬，女，经济学博士，教授、博士生导师，第三届“黄达一蒙代尔经济学奖”获得者。中国财政学会理事，四川省财政学会副秘书长。2005年毕业于财政部财政科学研究所，获经济学博士学位。2005～2006年赴美国哈佛大学肯尼迪政府学院访学一年。著有《私人产权与公共财政》，已在《人民日报》、《财政研究》、《经济学动态》、《财贸经济》等报刊杂志上发表论文百余篇。在公共产品理论、应急财政研究方面有一定建树。先后主持或参与国家级、省部级、各类委托课题20项。主要研究领域为财政基础理论、政府预算、应急财政等。

　　    应急管理涉及方方面面，具有高度的综合性。冯俏彬虽长期从事财政理论与实践的研究，但在《应急财政：基于自然灾害的资金保障体系研究》中并没有局限于其专业限制，而是尝试突破，将研究的视角扩展到与应急管理密切相关的各类资金，从学术上看有明显的跨学科特点。系统性，在我国当前和今后的一个时期，财政资金是防灾减灾、应急抢险和灾后重建的主要支持力量。但是，如何引导银行信贷资金进入灾后重建，如何建设有中国特色、符合我国国情的巨灾保险体系，如何管好用好捐赠资金……都值得深入思考和探索，冯俏彬在此书中对这几种资金都进行了比较系统和全面的研究，有很好的应用价值。