民营企业参与扶贫开发的环境与机制：陕西府谷现象研究

　　序
　　导言
　　第一章 府谷现象
　　一、府谷县基本情况
　　二、府谷县社会经济发展
　　三、府谷县扶贫开发历程
　　四、府谷县民营企业参与扶贫开发的历程
　　五、“府谷现象”的形成及其内涵
　　第二章 大环境的变化与“府谷现象”的形成
　　一、市场经济快速发展与企业社会责任运动兴起改变了扶贫格局
　　二、我国公共管理变革与公民社会的出现转变了扶贫思路
　　三、科学发展观与和谐社会建设目标的提出
　　四、新农村建设实践丰富了扶贫开发的内容
　　第三章 “府谷现象”中的政府与企业关系
　　一、中国民营企业发展及与政府关系的演变
　　二、“双百工程”中的政企关系
　　三、府谷县政企关系的组织制度学诠释
　　第四章 “府谷现象”中的企业与农民关系
　　一、企业与农民相互关系变化的背景与原因
　　二、企业与农民正反馈关系的动力机制
　　三、企业与农民关系及扶贫方式的阶段性演进
　　四“府谷现象”中企业与农民新型关系的关键点
　　第五章 “府谷现象”中的政府与农民关系
　　一、政府与农民关系的演变：从“汲取型”政府到“服务型”政府
　　二、新型国家与农民的关系：府谷的实践创新
　　第六章 “府谷现象”形成过程中的话语建构
　　一、“府谷现象”产生的社区环境
　　二、民营企业家的社会关系与认同感
　　三、集体动员与话语建构
　　结语 从“府谷现象”到“府谷模式”
　　一、“府谷现象”是一种“政府引导、企业参与”的扶贫模式
　　二、“府谷现象”对新时期做好扶贫开发工作具有重要意义
　　三、从“府谷现象”到“府谷模式”
　　附录 民营企业参与扶贫开发的典型案例
　　一、陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司案例
　　（一）陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司简介
　　（二）高乃则的致富经历
　　（三）高乃则的扶贫历程
　　二、陕西保榆煤焦有限责任公司案例
　　（一）陕西省府谷县保榆煤焦有限公司简介
　　（二）扶贫开发的历程与愿景
　　三、府谷县恒源煤焦电化有限公司案例
　　（一）府谷县恒源煤焦电化有限公司简介
　　（二）扶贫开发的历程与愿景
　　四、昊田集团煤电冶化有限公司案例
　　（一）昊田集团煤电冶化有限公司简介
　　（二）扶贫开发的历程与愿景
　　五、四个案例折射出的企业社会责任和社会资本
　　参考文献
　　后记

　　    目前，我国各类企业总数相当于改革开放初期的16倍。2008年中国企业跻身世界500强的数量已经超过英国，接近德国和法国。作为现代经济组织形式，我国的企业数量、类型、核心竞争力，与改革开放之初相比发生了天翻地覆的变化。一方面，企业自身的迅速发展使其到贫困地区投资、参与扶贫开发具备了现实的可能性。另一方面，到贫困地区投资、参与扶贫开发可以为企业赢得新的发展机遇，也是企业进一步发展的需要。我国贫困地区虽然总体发展水平相对低一些，但是气候。条件多样，劳动力资源、自然资源、人文资源各具特色，无论是工业发展、产业开发还是市场需求都具有巨大潜力和广阔空间。目前，我国以工促农、以城带乡和扩大内需的发展方式转型速度明显加快。2008年以来，为了应对国际金融危机，中央出台了一系列重大政策措施，扩内需、保民生、调结构，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区的扶贫开发。这些政策措施的实施，不仅为农业农村发展提供了有力支持，也为企业参与扶贫开发、拓展新的发展空间提供了难得的机遇。
　　    党的十七届三中全会明确提出，要“充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用"。我们要认真贯彻落实中央的这一精神，进一步解放思想，大胆探索，帮助企业和农户真正实现优势互补、互利共赢，把发展能力最强的企业组织与发展需求最迫切的贫困群体有效对接起来，帮助贫困地区加快脱贫致富。对到贫困地区投资、参与扶贫开发并做出突出贡献的企业，要在政治上给予肯定、精神上给予鼓励、社会上给予宣传、政策上给予引导、经济上给予支持，努力在全社会营造企业到贫困地区投资、参与扶贫开发光荣的舆论导向和良好的政策、法律和社会环境。