前言
上篇 法律政策综述
第一章 社区建设的法律依据
一 城市居民委员会与居民自治
二 居民委员会与基层政权的关系
三 居民委员会的任务
四 居民委员会的组织形态
五 居民公约和经费来源
六 居民委员会与所在地单位的关系
第二章 省级《居委会组织法》实施办法的补充规定
一 居民委员会与各级政府的关系
二 居民委员会任务的细化
三 居民委员会的组织机构与人员要求
四 居民委员会选举
五 居民会议的职权
六 居民委员会的经费与补贴标准
七 居民委员会的用房和公共设施
八 家属委员会
第三章 社区建设的规范性文件（上）
一 2000年11月以前发出的规范性文件
二 社区与社区建设的定义
三 城市社区建设的目标和基本原则
四 城市社区组织和从伍建设
五 城市社区建设的具体内容
六 社区建设规划与组织领导
第四章 社区建设的规范性文件（下）
一 2000年11月至2004年6月中央有关部门和各部委发出的规范性文件
二 2000年11月至2004年6月各省、自治区、直辖市发出的规范性文件
三 城市社区建设的宏观目标与存在的问题
四 社区建设示范标准
五 社区卫生服务的具体要求
六 社区治安的具体要求
七 促进社区文化、教育发展的具体措施
八 加强社区保障与社区服务的措施
九 加强社区组织建设的措施
下篇 探索与争鸣
第五章 社区建设的发展
一 社区建设兴起的背景
二 社区建设的发展脉络
三 社区建设的初步成效
第六章 社区概念的解读
一 社区概念的缘起
二 有关社区概念的主要理论
三 社区的构成要素
四 社区的功能
五 城市社区概念的界定
第七章 社区建设的基本原则与主要内容
一 社区发展与社区建设
二 社区建设的主要内容
三 社区建设的基本原则
第八章 政府在社区建设中的作用
一 在社区建设中强化政府的作用
二 社区建设中政府作用的逐步“弱化”与“淡出”
三 社区建设中政府的动态角色
四 行政导向与自治导向的平衡发展
第九章 社区组织建设模式
一 沈阳模式
二 上海模式
三 青岛模式
第十章 社区居委会的角色与功能
一 社区居民委员会的应然角色
二 社区居民委员会的功能定位
三 社区居民委员会与社区党组织的关系
第十一章 社区居民委员会选举
一 间接选举与直接选举_
二 选举的实际效能分析_
三 规范社区选举涉及的各种问题
第十二章 社区中介组织
一 社区中介组织的概念界定
二 社区中介组织的共性与特性
三 社区中介组织的分类
四 社区中介组织与社会中介组织的关系
五 社区中介组织培育与管理
第十三章 社区居民参与和社区居民自治
一 社区居民参与
二 社区居民自治
三 管理与参与、自治的关系
第十四章 社区服务
一 我国社区服务的沿革
二 社区服务概念梳理
三 社区服务再认识
第十五章 制约社区建设发展的因素
一 社区建设的思想认识误区
二 法律制度不完善的制约
三 传统体制惯性的束缚
四 行政职能泛化的影响
五 非营利组织与社区参与发育不足的限制
六 制约社区建设发展的其他因素
第十六章 建立和完善社区建设法律体系
一 现行《居委会组织法》的缺陷
二 社区建设法律的系统化要求
三 修改《居委会组织法》的具体建议
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