政府新闻学：政府应对媒体的新学问

　　序
　　第一章 导言：应对媒体
　　第一节 新眼光：认识媒体
　　一社会转型更加凸显了媒体在公共管理中的作用
　　二发展模式的转换要求媒体成为构建和谐社会的促进者
　　三执政党的建设提出了新闻执政的要求
　　四信息社会带来了媒体时代
　　五网络时代向传统的新闻管理方式提出了挑战
　　六市场经济会带来媚俗、庸俗、低俗现象
　　七西方新闻观念对年轻的新闻从业者的影响不容忽视
　　八新闻媒体有自身的特殊规律
　　第二节 新意识：重视媒体
　　一忧患意识：党管媒体，事关存亡
　　二管理意识：掌控媒体，天下同理
　　三责任意识：千里之堤，毁于蚁穴
　　第三节 新思维：借助媒体
　　一重在"策划"，借媒体之力做好正面宣传
　　二重在"督辅"，借媒体之力做好舆论监督
　　三重在民意，借助媒体之力做好政府决策调查
　　四重在设计，借助媒体之力做好政府形象塑造
　　第四节 新技巧：引导媒体
　　一新闻发布：把信息主动"喂"给记者
　　二新闻预案：把周密的解释留给记者
　　三突发事件：把通稿在第一时间分享给记者
　　四横向沟通：把换位思维传递给记者
　　五批评见面：把不同声音展示给记者
　　第五节 新态度：善待媒体
　　一理解新闻
　　二尊重记者
　　三宽容舆论
　　四服务媒体
　　第六节 新学科：研究媒体
　　第二章 绪论：新学科的探索
　　第一节 政府新闻学的定义
　　第二节 政府新闻学的基本架构
　　一基础理论：重新认识媒体
　　二核心策略："政府新闻议程"的设置
　　三操作方法：应对媒体的具体手段
　　第三节 政府新闻学的特征
　　一针对性
　　二政治性
　　三实践性
　　四交叉性
　　五开放性
　　第四节 政府新闻学的研究方法
　　一马克思主义的方法
　　二比较的方法
　　三借鉴的方法
　　四实证和实践的方法
　　五系统的方法
　　六制度的方法
　　第三章 新闻学的基本理论
　　第一节 新闻学的发展历程
　　一新闻学的起源和发展
　　二新闻学的分类
　　三我国新闻学研究现状
　　第二节 西方主要新闻学和传播学理论
　　一主要理论流派
　　二重要的传播学概念
　　第三节 马克思主义新闻观的主要内容
　　一马克思、列宁的新闻观
　　二中国共产党领导人的新闻思想
　　第四章 认识媒体、记者和新闻
　　第一节 媒体
　　一媒体的定义
　　二媒体的特点和功能
　　三媒体与舆论的关系
　　四媒体与政府的关系
　　第二节 记者
　　一记者的界定
　　二记者的队伍结构
　　三记者的社会角色和社会责任
　　四记者与政府的关系
　　第三节 新闻
　　一新闻的定义
　　二新闻的类型和特点
　　三新闻价值
　　四新闻与宣传的关系
　　第五章 政府新闻议程
　　第一节 政府新闻议程设置的定义
　　一议程设置功能理论_
　　二政府新闻议程设置的定义
　　第二节 政府新闻议程设置的意义
　　一传播主流意识形态
　　二形成正确的社会舆论环境
　　三打造公开透明的政府
　　第三节 政府新闻议程的设置原则
　　一新闻性原则：围绕热点、引领关注
　　二目标性原则：主导舆论、凝聚人心
　　三工具性原则：政府主导、服务中心
　　四整体性原则：总体规划、具体策划
　　五示范性原则：形成范例、规范议程
　　六灵活性原则：信息把关、有增有减
　　七情感性原则：弘扬主流、以人为本
　　第四节 政府新闻议程的设置
　　一议程级别分类
　　二议程功能定位
　　三议程目标设定
　　四议程主导设置
　　五议程媒体选择
　　六议程角色安排
　　七议程互动设计
　　八议程防范预设
　　九议程总结回顾
　　第六章 政府新闻宣传策划
　　第一节 政府新闻宣传策划的内涵和意义
　　一争夺社会舆论主导权
　　二赢得新闻宣传工作主动权
　　三增强新闻宣传工作影响力
　　第二节 政府新闻宣传策划的价值取向和基本原则
　　一宣传策划的价值取向
　　二政府新闻宣传策划的基本原则
　　第三节 政府新闻宣传策划的种类
　　一策划主体分类
　　二策划对象分类
　　三策划目的分类
　　四策划时机分类
　　五策划功能分类
　　第四节 政府新闻宣传策划的基本程序和方法
　　一策划目标
　　二策划准备
　　三策划方案
　　四策划实施
　　五策划评估
　　第七章 政府新闻的发布
　　第一节 新闻发布
　　一新闻发布的定义
　　二新闻发布的意义
　　三新闻发布的原则
　　第二节 新闻发言人
　　一新闻发言人的定义
　　二新闻发言人的形象
　　三新闻发言人的职责
　　第三节 新闻发布会
　　一新闻发布会形式
　　二新闻发布会的全程设计
　　三提高新闻发布会的质量
　　第八章 危机新闻处置
　　第一节 危机的处置
　　一危机的定义
　　二危机的特征
　　三危机处置的基本原则
　　四危机处置中的政府责任
　　五危机处置的步骤和措施
　　第二节 危机新闻处置的原则
　　一时间原则
　　二导向原则
　　三层次原则
　　四先例原则
　　五统一原则
　　第三节 危机新闻处置的程序
　　一现场控制
　　二初步表态
　　三组织通稿
　　四沟通媒体
　　五滚动发布
　　六防患未然
　　第四节 危机新闻处置中需把握的几个问题
　　一认真制订新闻预案
　　二建立健全领导机制
　　三牢牢掌握报道主动
　　四有礼有节对待记者
　　五冷静处理媒体炒作
　　六高度重视网络影响
　　第九章 政府形象的媒体塑造
　　第一节 政府形象的界定
　　一什么是政府形象
　　二政府形象的要素构成
　　三政府形象的特点
　　四政府形象的现实意义
　　第二节 政府形象设计
　　一政府形象设计的立足点
　　二政府形象设计的原则
　　三政府形象设计的目标
　　四政府形象策划要略
　　第三节 政府形象的媒体塑造
　　一政府形象传播
　　二塑型传播与矫型传播
　　三政府形象管理
　　第四节 政府官员形象的媒体塑造
　　一政府形象与政府官员形象
　　二政府官员形象的影响因素
　　三政府官员与公众的良性互动
　　第十章 政府工作的新闻监督
　　第一节 新闻监督的含义和特征
　　一新闻监督的含义
　　二新闻监督的特征
　　第二节 新闻监督的意义
　　一人民群众行使民主权利的重要途径
　　二推动政府决策的科学化和民主化
　　三具有调节社会的功能
　　四廉政建设的重要保证
　　第三节 接受新闻监督的原则和方法
　　一闻过则喜，过而能改
　　二不纠缠细节，以免弄巧成拙
　　三自曝自身不足，赢得工作主动
　　四及时公开真相，切忌粉饰过失
　　五不说"无可奉告"，主动配合支持
　　六抵制不良行为，依法维护权益
　　第四节 新闻监督的策划和运用
　　一建立机制
　　二选准主题
　　三把握力度
　　四措施跟进
　　第十一章 政府工作的媒体调查
　　第一节 政府媒体调查的界定和意义
　　一政府媒体调查的五要素
　　二政府媒体调查的类别和作用
　　第二节 政府媒体调查的特点和原则
　　一政府媒体调查的特点
　　二政府媒体调查的原则
　　第三节 政府媒体调查的具体方法与步骤
　　一调查策划
　　二调查实施
　　三调查总结
　　第四节 政府媒体调查现状和展望
　　一得到增强的官方调查统计机构
　　二迅速成长的民间统计机构
　　三越来越融入政府议程的综合社会调查
　　四走向未来的中国政府媒体调查
　　第十二章 政府的新闻管理
　　第一节 新闻管理的意义
　　一形成主流意识形态的需要
　　二提高政府执政能力的需要
　　三引导媒体健康发展的需要
　　四满足公众媒体需求的需要
　　第二节 新闻管理的对象
　　一社会各层次信息来源
　　二媒体与新闻从业人员
　　三新闻产品与社会效果
　　第三节 新闻管理的原则
　　一党委政府主导原则
　　二依法管理原则
　　三和谐发展原则
　　四服务公众原则
　　第四节 新闻管理的方法
　　一坚持党管媒体和分类管理
　　二强化市场竞争和行政监管
　　三完善自律和他律机制
　　第十三章 网络媒体的运用与管理
　　第一节 网络媒体的起源与内涵
　　一互联网的产生
　　二网络媒体的定义
　　三网络媒体的特征
　　第二节 网络媒体的功能与局限性
　　一传播功能
　　二监督功能
　　三网络媒体的局限性
　　第三节 网络媒体的运用
　　一实施政府上网工程
　　二形成网上正面舆论强势
　　三做大做强重点新闻网站
　　第四节 挑战与对策
　　一网络媒体管理面临的严峻形势和挑战
　　二依法管理，从行政管理逐步走向法制化轨道
　　三加强网络文明和道德规范建设
　　四建立统一、权威、协调、高效的管理机制
　　第十四章 政府与媒体的协调
　　第一节 协调媒体的政治意义和社会作用
　　一现行管理体制的补充
　　二政府行政的政治需要
　　三沟通民意的社会需要
　　四有利于政府赢得公众的支持和信任
　　第二节 政府与媒体协调的基本原则
　　一服务原则
　　二平衡原则
　　三合作原则
　　四多赢原则
　　第三节 协调媒体的组织形式
　　一新闻媒体联席会
　　二新闻宣传例会
　　三新闻报道策划会
　　四新闻作品评审会
　　第四节 协调媒体的工作内容
　　一信息沟通
　　二思维沟通
　　三情感沟通
　　四服务沟通
　　第十五章 政府官员的新闻素养
　　第一节 政府官员的受众特点
　　一角色特殊性
　　二天然关联性
　　三个体差异性
　　四鲜明职务性
　　第二节 新闻素养的内涵及意义
　　一新闻素养是提高执政能力的迫切要求
　　二新闻素养是推进民主政治的客观需要
　　三新闻素养是优化政府形象的必备条件
　　四新闻素养是适应传媒发展的必然选择
　　第三节 新闻素养的构成要素
　　一知识要素
　　二态度要素
　　三形象要素
　　四技巧要素
　　第四节 新闻素养的培养和提高
　　一增强意识：让新闻融入工作
　　二主动锻炼：抓住每一个机会
　　三学习借鉴：吸取成功的经验
　　四加强培训：让干部充满活力
　　五激励引导：让提高成为自觉
　　后记

　　党和政府是新闻媒体的管理部门，同时也是新闻媒体的监督对象；新闻媒体是党和政府的喉舌，是宣传党和国家的路线|方针政策的主要工具，但同时又具有代表人民群众履行舆论监督的职能。《政府新闻学：政府应对媒体的新学问》作者试图通过对政府与媒体关系的阐述，构建一门新的学科体系——政府新闻学。 从学科定位上看，政府新闻学是一门交叉学科，覆盖和渗透到新闻学、政治学、行政学、公共关系学等诸多知识框架。它不同于传统的新闻学，后者是培养记者和编辑的，而它的内容主要是针对政府官员的。它实际上是一门从行政主体的角度出发，研究当代政府如何应对媒体、从而发挥好媒体的社会功能的实践性科学。