公共管理的政治经济学

　　总序
　　译者序
　　致谢
　　第一章 引言
　　第二章 基本理论和方法：交易成本分析
　　一、假设
　　二、交易成本分析
　　三、对制度选择的解释
　　四、论据的本质
　　五、先例和主要例外
　　第三章 管制机构
　　一、特征的描述
　　二、代理机构的授权与决策——通常的解释
　　三、授权与代理人的选择——交易成本分析
　　四、拥有广泛授权的管制委员会
　　五、结论
　　第四章 政府机构与预算
　　一、对特征的界定
　　二、预算
　　三、“授权”开支
　　四、对行政机构的预算约束
　　五、立法监督与预算过程
　　六、结论
　　第五章 政府机构和文官制度
　　一、恩赐制、功绩制和委托
　　二、功绩制和代理问题
　　三、总结和推论
　　第六章 公营企业与私营企业
　　一、区分公营企业与私营企业
　　二、公营企业的行业分布
　　三、解释国有企业的行业分布：相关文献
　　四、对行业分布的解释：一种交易分析
　　五、意识形态的影响
　　六、私有化
　　七、结论
　　第七章 公营企业和政府机构
　　一、公营企业和政府机构的区别
　　二、对选择国营企业还是政府机构的解释：文献考察
　　三、对选择国营企业还是政府机构的解释：交易方法
　　四、结论
　　第八章 结论
　　一、政策含义
　　二、行政责任
　　附录
　　附录A 比较功绩制和恩赐制的激励效果
　　附录B 提高报酬中退休金比例对选择在公共部门就业的动机的影响
　　附录C 在文官队伍中提高厌恶风险官员的比例对服从动机的影响
　　附录D 竞争中的怠工
　　附录E 竞争中的共谋
　　表格目录
　　表6.1 17个OECD国家的公共所有制情况

　　穆雷·霍恩，1954年出生于新西兰。现任澳大利亚一新西兰银行集团（ANZ）常务董事。1988年，获哈佛大学哲学博士学位。1990年任新西兰财政部副部长，1993年任部长。霍恩先后在新西兰政府从事或主管国际经济、宏观经济，政府预算等管理工作，是20世纪80年代以来新西兰改革运动的重要参与者。1997年加入ANZ集团。霍恩还活跃于民间学术活动和各种国际组织，先后在新西兰旅游委员会、亚洲2000基金会、新西兰银行家协会、新西兰商业圆桌会议等兼任各种职务。

　　《公共管理的政治经济学》创造性地运用交易费用理论的基本方法，考察了公共管理及其变革在当代西方发达国家的经验性规律。通过对西方国家实践经验的比较分析，作者深入考察了立法机构、民选官员、官僚行政机构、管制机构，国有企业之间的互动关系，有助于深化对公共组织结构和机制设计、管制体制变革和文官制度变革的认识，同时也有助于我们更为全面地分析当代新公共管理运动的理论与实践。作者的基本观点是，在实现社会目标的过程中，有效的公共管理应当确保交易费用最小化。