浙江社会保障体系建设的实践探索

　　前言
　　第一章 浙江特色社会保障体系建设的发展
　　第一节 浙江特色社会保障制度框架初步确立
　　一、养老保险改革先行
　　二、全民医保初具雏形
　　三、失业保险政策框架不断完善
　　四、被征地农民基本生活保障制度建设积极推进
　　五、积极开展新型农村社会养老保险制度试点
　　六、工伤、生育保险制度进一步规范化
　　七、社会保险基金监督管理日趋强化
　　第二节 浙江省社会保障体系建设的主要特色
　　一、坚持党委、政府主导，各方协同推进大社保体系建设
　　二、坚持从浙江省情出发，构筑浙江特色的社会保障体系
　　三、坚持多渠道投入，建立社会保障体系的资金筹措机制
　　四、坚持政策法规先行，为社会保障体系建设提供法制保障
　　五、坚持统筹协调，促进社会保障体系建设的协调发展
　　第三节 浙江社会保障制度建设存在的问题与面临的压力
　　一、浙江社会保障体系建设存在的主要问题
　　二、浙江社会保障体系建设面临的压力与挑战
　　第四节 进一步推进浙江社会保障体系建设的目标和对策措施
　　一、坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则
　　二、推进“城乡统筹、人人共享社保”需要把握的几个关系
　　三、浙江特色社会保障体系建设的工作重点和对策措施
　　第五节 加强浙江社会保障体系支撑能力建设
　　一、建立健全社会保障宏观调控机制
　　二、建立完善稳定可靠多元的社会保障基金筹措机制
　　三、加快形成完善的地方社会保障法规规章体系
　　四、加强基层社会管理和公共服务组织网络建设
　　第二章 浙江省统筹城乡社会保障体系建设的实践探索
　　第一节 嘉兴市统筹城乡的社会保障体系建设
　　一、嘉兴市社会保障发展的回顾
　　二、嘉兴市社会保障发展的特点
　　三、嘉兴市失地农民保障
　　四、嘉兴市城乡合作医疗保障
　　五、嘉兴市城乡养老保险
　　六、嘉兴市城乡最低生活保障
　　七、进一步促进统筹城乡社会保障体系建设的几点思考
　　第二节 杭州市城乡统筹社会保障体系建设
　　一、基本养老保障制度建设情况
　　二、基本医疗保障制度建设情况
　　第三节 德清县城乡社会保障一体化的实践探索
　　一、德清县推进城乡社保一体化工作及其成效
　　二、德清县在推进城乡社保一体化过程中的不足
　　三、推进城乡社保一体化发展的未来设想
　　第三章 浙江省养老保障体系建设的实践
　　第一节 浙江省养老社会保障体系的构建
　　一、浙江省人口老龄化发展形势
　　二、浙江现有养老保障制度体系
　　三、现行养老社会保障制度体系存在问题
　　四、构建养老社会保障体系的建议
　　第二节 宁波市构建失土农民社会养老保险体系的实践
　　一、宁波市失土农民养老保险制度建设的背景
　　二、宁波市失土农民养老保险的实践情况分析
　　三、进一步完善宁波市失土农民社会养老保险制度的路径探索
　　第三节 杭州市萧山区率先实现农民养老保险全覆盖的实践
　　一、萧山区全面实施农民基本养老保险制度的背景分析
　　二、萧山区全面实施农村养老保险制度的基本情况
　　三、萧山区农民养老保险存在的主要问题
　　四、进一步完善萧山区养老保险制度的思路
　　第四章 浙江省医疗保障体系建设的实践
　　第一节 湖州市新型农村合作医疗制度建设的实践
　　一、湖州市“三条医疗保障线”制度的建立及其成效
　　二、“三条医疗保障线”制度成功运行的机制
　　三、“三条医疗保障线”制度存在的主要问题
　　四、完善新型农村合作医疗制度的途径
　　第二节 德清县新型农村合作医疗制度建设的实践探索
　　一、德清新型农村合作医疗的发展历程
　　二、德清县新型农村合作医疗工作推行的现实基础
　　三、德清县新型农村合作医疗工作的经验启示
　　第三节 开化县新型农村合作医疗的实践探索
　　一、开化县新型农村合作医疗工作开展情况
　　二、对开化县新型农村合作医疗模式适应性的分析
　　三、开化县新型农村合作医疗实施中存在的问题
　　四、对完善新型农村合作医疗工作的几点建议
　　第四节 温岭市非公企业农民工医疗互助保障制度
　　一、温岭市开展非公企业医疗互助活动的背景
　　二、温岭市非公企业医疗互助保障制度的运行机理
　　三、温岭市非公企业医疗互助存在的主要问题
　　四、已有成效及进一步发展的思考
　　第五章 浙江省最低生活保障制度建设
　　第一节 浙江农村低保工作基本情况
　　一、整体规划，稳步推进，不断提高低保群体的保障水平
　　二、注重实效，勇于创新，逐步完善农村低保的管理制度
　　三、强化督察，细化考核，确保政策落到实处
　　第二节 低保申请的听证制度
　　一、杭州市西湖区的实践
　　二、宁波市江东区白鹤街道的实践
　　第三节 低保工作的规范化建设
　　一、海盐县的低保工作规范化建设
　　二、庆元县低保工作规范化建设
　　第四节 低保工作信息化建设
　　一、义乌市低保工作信息化平台建设
　　二、慈溪市打造帮扶信息平台
　　第六章 浙江省社会救助体系建设的实践探索
　　第一节 浙江省新型社会救助体系建设概况
　　一、浙江省社会救助体系建设的发展和主要成果
　　二、浙江省社会救助体系建设的主要特点
　　第二节 浙江城乡医疗救助体系建设
　　一、浙江率先在全国建立了城乡统筹的医疗救助制度
　　二、浙江省推进医疗救助工作的特点
　　三、湖州市探索建立全程医疗救助体系
　　第三节 宁波市社会救助体系建设的实践
　　一、宁波市社会救助体系建设概况
　　二、宁波市社会救助体系建设取得的成效
　　第四节 杭州市下城区完善社区救助体系的实践
　　一、下城区社区社会救助的基本做法
　　二、下城区社区社会救助体系建设存在的不足
　　三、完善中国城镇基层社会救助体系的思路与对策
　　第七章 浙江慈善事业的发展
　　第一节 浙江慈善组织体系与慈善事业发展概况
　　一、慈善工作网络基本形成
　　二、慈善募款成效显著
　　三、扶贫济困形式多样
　　四、实体建设稳步推进
　　五、社会影响不断扩大
　　六、浙江特色鲜明
　　七、政府支持、民间参与
　　第二节 浙江慈善活动的形式
　　一、慈善活动的主要形式
　　二、慈善筹款的特色
　　第三节 浙江慈善事业发展的社会推力
　　一、慈善组织的作用发挥
　　二、民营企业对浙江慈善事业的贡献
　　三、宗教团体对浙江慈善事业发展的作用
　　第四节 发展浙江慈善事业的基本政策和措施
　　一、加强慈善文化建设，大力提高民众慈善意识
　　二、加强慈善组织能力建设，建立完善慈善工作网络
　　三、发展志愿服务组织，广泛开展志愿服务活动
　　四、扶持发展非公募基金会，积极培育慈善家队伍
　　五、支持创办慈善福利机构，推进社会福利社会化进程
　　六、落实慈善税收减免政策，调动社会捐赠的积极性
　　七、开发各类慈善资源，推动慈善救助项目化
　　八、加强慈善工作队伍建设，推进从业人员职业化
　　九、完善慈善事业的法律规章，推进慈善工作的交流合作
　　十、建立表彰奖励机制，发挥先进典型的示范作用
　　参考文献
　　后记

　　    吴锦良，男，1955年12月出生。现任中共浙江省委党校副教育长，《中共浙江省委党校学报》常务副主编。研究领域集中在非政府组织和基层社会治理等方面。曾主持国家社科基金项目3项，主持省部级重大、重点课题6项，出版专著3部，发表论文30余篇。作者的《政府改革与第三部门发展》、《走向现代治理：浙江民间组织崛起及社会治理的结构变迁》等著作在学界产生了一定反响。近年来重视科研与决策服务，多项成果得到省部以上领导的重视并获批示。

　　    本世纪以来，浙江省走出了一条符合浙江实际的、具有浙江特色的社会保障体系建设之路，在全国率先初步建立了覆盖城乡、人人享有、功能完善、多层次的社会保障体系。目前，浙江省已基本建立了覆盖城乡的就业再就业、社会保险和社会救助三位一体的“大社保”体系。《浙江社会保障体系建设的实践探索》对浙江省社会保障体系建设的基本思路和实践探索进行全面介绍，其中对一些有代表性市、县的典型做法作了详细的介绍分析，有助于读者点面结合、全面了解浙江社会保障体系建设的情况。