政府成本理论研究（上卷）

　　序
　　前言
　　绪论
　　上篇 作为公共管理主体的政府及其公共活动
　　第一章 作为公共管理主体的政府
　　第一节 政府的产生
　　第二节 政府功能
　　第三节 政府职能
　　第四节 政府手段与效应判断
　　第二章 作为公共管理主体的政府行为
　　第一节 政府经营活动中的变量
　　第二节 判断政府功过必须找到金钥匙
　　第三节 政府行为与政府生命周期
　　第四节 政府寻租机理分析
　　第三章 作为社会的管理基础
　　第一节 政府管理体制
　　第二节 政府管理机制
　　第三节 公共资源配置
　　下篇 政府成本的理论框架
　　第四章 政府成本理论的提出
　　第一节 政府成本研究的“缺位”
　　第二节 政府成本的基本概念
　　第三节 政府成本模型
　　第五章 政府成本因素
　　第一节 政府行为本身是对公共产品的供求
　　第二节 政府决策
　　第三节 公务员
　　第四节 政府高成本运转的主观原因
　　第五节 政府高成本运转的客观原因
　　第六章 关于政府成本周期理论
　　第一节 政府短期成本
　　第二节 政府长期成本
　　第三节 政府长期成本的预测方法
　　第七章 政府规模与政府成本膨胀
　　第一节 政府机构概述
　　第二节 传统中国政府特色
　　第三节 政府机构与政府职能的关系
　　第四节 政府机构职能对政府成本的影响
　　第八章 财政收支与政府成本
　　第一节 财政收入
　　第二节 财政支出
　　第三节 税费收支与政府成本
　　第四节 财政体制与政府成本
　　第九章 公共产品生产与政府成本
　　第一节 政府投资行为
　　第二节 地方政府投资博弈与政府成本
　　第三节 投资倾斜及其政府成本
　　第十章 政府管理与政府成本
　　第一节 经济管理活动中的政府成本
　　第二节 公共管理活动中的社会成本
　　第三节 政府行为与生态环境成本
　　第四节 小政府能够控制行政管理成本
　　第十一章 体制改革与政府成本
　　第一节 政治体制模式决定经济体制
　　第二节 经济模式的选择与政府成本
　　第三节 重塑中国特色的政府管理体制
　　第十二章 政府垄断与政府成本
　　第一节 有形公共产品的成本标准
　　第二节 无形公共产品与有形公共产品机理
　　第三节 无形公共产品政府垄断机理
　　第四节 无形公共产品政府垄断与有形公共产品成本膨胀
　　第五节 改革无形公共产品的政府垄断的制度设想
　　参考文献

　　    何翔舟，博士，教授，浙江工商大学政府成本与绩效评价研究所所长；研究方向为政府成本与绩效。先后主持完成国家自然科学基金项目4项、国家社科基金项目1项、国家软科学项目1项、省（部）级科研项目6项；曾获省级社科优秀成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项，省级科技进步奖二等奖1项；出版学术著作1 3部，发表学术论文90余篇。

　　    政府既是政府成本的制造者，同时，又是控制政府成本、治理政府成本的主体。对于这样一个对社会与公众来说非常重要的难题，需要社会及公众的不断进步才能解决。
　　    《政府成本理论研究（上卷）》把自然科学中的数学、计算机技术与管理科学中的系统理论、控制理论以及现代公共管理预测学有机地结合起来，从规范的角度分析了政府成本的基本理论、构成要素，解剖其形成原因，并说明政府成本如何控制；从实证分析的角度，讨论了政府成本的不同类型。
　　    《政府成本理论研究（上卷）》可供各级公务员、公共管理科研人员、高等院校公共管理专业师生以及由从事公共管理事业的人们参考。