上海市人民政府发展研究中心系列报告·经济复苏与转型发展：2009/2010年上海发展报告

　　绪论 从危机走向复苏：特殊时期的上海经济社会发展
　　一、上海经济社会发展面临的国内外环境
　　二、复苏中的上海经济社会发展态势
　　三、对2010年上海经济社会发展趋势的研判和预测
　　四、促进上海2010年经济社会平稳发展的对策
　　第一章 特殊时期的特殊政策：积极应对国际金融危机
　　第一节 国际金融危机对上海的冲击
　　第二节 特殊时期采取的特殊应对政策
　　第三节 特殊时期危机应对之策实施效果
　　第四节 继续保持经济持续发展的思路
　　第二章 城市全面转型：上海中长期发展的重任
　　第一节 上海中长期发展面临的国内外环境
　　第二节 上海的发展阶段与突出矛盾
　　第三节 上海全面转型的战略目标和任务
　　第四节 促进上海全面转型的对策与措施
　　第三章 聚焦与提升：深化城市综合服务功能建设
　　第一节 加快上海国际金融中心和国际航运中心建设
　　第二节 加快推进国际贸易中心建设
　　第三节 建设国际旅游大都市
　　第四章 融合与创新：着力打造先进制造业新高地
　　第一节 推动先进制造业持续发展
　　第二节 加快工业化与信息化融合步伐
　　第三节 塑造时尚产业，促进制造业轻型化
　　第五章 整合与拓展：进一步优化城市空间发展结构
　　第一节 整合提升中心城区CBD功能
　　第二节 打造大虹桥国际商务圈
　　第三节 布局临海经济带
　　第四节 重点建设郊区新城
　　第六章 突破与优化：增强城市可持续发展能力
　　第一节 进一步推进节 能减排工作
　　第二节 提高土地使用效率
　　第三节 发展低碳经济，建设低碳城市
　　第七章 调整与完善：努力推动城市更加和谐
　　第一节 加强城市转型期的民生工程建设
　　第二节 加快教育制度改革
　　第三节 整合医疗资源
　　第四节 加强文化建设
　　专栏
　　专栏0.1 失业制约美国经济复苏
　　专栏0.2 退出机制机理
　　专栏0.3 产能过剩、结构调整难的原因
　　专栏0.4 后金融危机时期可能引发我国通货膨胀的主要因素
　　专栏0.5 改革开放以来我国社会保障政策回顾
　　专栏0.6 金融危机影响我国民生问题的主要方面及其传导机制
　　专栏0.7 世博会将是促进上海民俗文化产业发展的重大机遇
　　专栏0.8 上海2010年要把握好六方面重点工作
　　专栏1.1 金融危机对上海专业服务业的影响
　　专栏1.2 美国救市政策概览
　　专栏1.3 当前我国居民消费倾向偏低的主要影响因素
　　专栏1.4 香港应对金融危机的策略
　　专栏1.5 明确方向，加快推进上海经济发展方式转变
　　专栏1.6 产业高端化发展的内涵
　　专栏2.1 世界主要经济实体在人均GDP达到10000美元前后经济运行的变化趋势
　　专栏2.2 国际总部经济发展的三阶段
　　专栏2.3 服务经济的内涵
　　专栏2.4 上海民营经济的特征
　　专栏2.5 上海国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标
　　专栏2.6 产业融合理论介绍
　　专栏2.7 我国高新技术产业化现状及存在的问题
　　专栏3.1 风险可控前提下上海国际金融中心建设近中期可以进行政策突破和试点的领域
　　专栏3.2 国际贸易中心指标体系的参照系
　　专栏3.3 伦敦、纽约和香港国际贸易中心的发展路径
　　专栏3.4 文化娱乐夜生活集聚区
　　专栏3.5 上海应大力发展水上旅游
　　专栏3.6 东京：打造“具有活力与风格的世界都市”
　　专栏4.1 世界先进制造业发展的新趋势
　　专栏4.2 法国先进制造业的发展经验
　　专栏4.3 上海临港海洋高新技术产业化基地现状概览
　　专栏4.4 信息化与工业化融合的层次及本质
　　专栏4.5 企业信息化指标考量
　　专栏4.6 时尚产业的内涵
　　专栏4.7 杭州发展文化创意产业、打造“女装之都”的主要做法
　　专栏5.1 东京丸之内中央商务区再开发
　　专栏5.2 六本木微型CBD的概况
　　专栏5.3 国外交通枢纽地区发展的经验
　　专栏5.4 临海经济的定义
　　专栏5.5 国内外海洋高新技术产业园区发展的经验借鉴
　　专栏5.6 英国的郊区新城发展模式介绍
　　专栏5.7 美国的郊区新城发展：边缘城市模式
　　专栏6.1 2009年哥本哈根气候大会简介
　　专栏6.2 《京都议定书》
　　专栏6.3 制约上海环境能源交易市场发展的四大瓶颈
　　专栏6.4 世界各国二氧化碳减排目标一览
　　专栏6.5 地下空间利用的可借鉴经验
　　专栏6.6 新加坡土地利用举措借鉴
　　专栏6.7 丹麦Beder的太阳风社区
　　专栏7.1 上海旧区改造推行征询制度
　　专栏7.2 法国私立学校运行模式
　　专栏7.3 上海城乡教育资源配置现状
　　专栏7.4 上海农村基本医疗和公共卫生服务现状
　　专栏7.5 社区卫生综合配套改革
　　专栏7.6 上海市民分年龄和文化程度对文化需求项目的变化
　　专栏7.7 上海居民实现文化需求面临五大障碍
　　图
　　图0.1 2007年以来美国GDP增长率变化
　　图0.2 2008年以来美欧日制造业经理人采购指数变化
　　图0.3 2007年以来美国失业率、不良贷款比例和消费者信心指数
　　图0.4 我国GDP季度增速变化趋势图
　　图0.5 2009年前三季度西中东部地区各项指标增速比较
　　图0.6 2008年以来上海与全国、北京、广东GDP增长率比较
　　图1.1 2009年前三季度上海经济增长与全国及相关省市比较
　　图1.2 国家4万亿元投资的项目构成
　　图1.3 两区合并后浦东新区规划功能
　　图1.4 虹桥商务区规划图
　　图1.5 上海企业家信心指数、企业景气指数趋势（2008～2009年）
　　图1.6 2009年前三季度上海房地产开发投资完成情况及同期比较
　　图1.7 2009年前三季度上海外贸进出口降幅情况
　　图2.1 上海人均生产总值及增长率（1978～2008年）
　　图2.2 上海服务业、工业占GDP的比重（1978～2008年）
　　图2.3 上海固定资产投资总额、出口总额同比增长率（2004～2008年）
　　图2.4 上海废气、废水排放总量（1991～2008年）
　　图3.1 上海国际贸易形势（1995～2008年）
　　图3.2 上海贸易结构变化（2000～2008年）
　　图3.3 全国和上海服务贸易进出口增速（2001～2008年）
　　图3.4 上海旅游产业吸引物总体布局
　　图3.5 上海旅游产业集散枢纽体系布局
　　图3.6 上海旅游产业网络控制中心体系布局
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　　表

　　    全球金融危机持续扩散蔓延与全球经济严重衰退下行，使中国经济社会发展遇到严重困难，上海经济发展面临新世纪以来最困难的时期。经济复苏成为受国际金融危机冲击影响早、程度深的上海经济发展的首要任务。同时，经济运行中长期潜伏累积的结构失衡、发展粗放的深层次问题进一步凸显，结构调整、城市转型已刻不容缓。
　　    2009年，上海面临着严峻复杂的双重考验：近期要有效应对国际金融危机的外部冲击，尽快促进经济复苏；中长期则要实现自身发展的动力机制、产业结构、空间形态、需求结构等多维调整。
　　    2010年是上海世博会举办之年，是“十一五”规划收官和“十二五”规划谋划之年，面对新的形势和未来发展，上海要进一步解放思想，加大改革开放的力度，加快转变经济发展方式，努力使中国2010年上海世博会成为推进上海发展转型的契机，在发挥上海自身特点和优势的基础上寻找发展转型的突破口，在改革创新中拓展可持续的发展空间，在进一步扩大开放中实现产业结构和城市空间结构的调整，在进一步改善民生和提高人民生活水平的基础上实现城市全面转型。