新农村建设与村民自治法律研究

　　第一章 清末以来村民自治理论与实践
　　第一节 村民自治的一般理论
　　一、自治，自治与他治
　　二、村民自治的理论内涵
　　三、中国村民自治制度与西方自治制度的区别
　　第二节 清末民初乡村自治理论与实践
　　一、晚清时期
　　二、民国时期
　　三、名为自治实则专制制度下的自治
　　第三节 传统家国法律关系
　　一、国家制定法与家族法、乡规民约的渊源关系
　　二、国家制定法与家族法、乡规民约的法理关系
　　第四节 社会变革与村民自治的制度演变
　　一、农户的破产与革命
　　二、乡社合一模式
　　三、村民自治的制度演变
　　第五节 我国村民自治的性质、特点及其意义
　　一、我国村民自治的性质
　　二、我国村民自治的特点
　　三、我国村民自治的意义
　　第二章 国外村自治法比较
　　第一节 英国村自治法
　　一、郡政府的“官民合治”
　　二、领主的“民官自治”
　　三、地方自治及法规
　　第二节 美国村自治法--兼述纽约村法
　　一、概况
　　二、乡村社团
　　三、管理机构
　　四、公共管理和服务
　　五、财政与税收
　　六、村民公决
　　七、惩罚性规则与保留条款
　　第三节 日本村自治法
　　一、法律先占及自治法源
　　二、市町村与国家都道府县的关系
　　三、地方公共团体事务
　　四、自治组织
　　五、住民权利与义务
　　六、村财政制度
　　七、自治争端解决
　　第四节 德国村自治法
　　一、基本法的一般规定
　　……
　　第三章 不同民主理论指导下的村民自治
　　第四章 《村民委员会组织法》实践运行
　　第五章 村民自治的现实困惑
　　第六章 村民自治的司法救济
　　第七章 组织起来——解决中国农村问题的关键
　　参考文献
　　后记

　　    《新农村建设与村民自治法律研究》是对我国村民自治的历史沿革、发展变迁进行了系统而多角度的阐述，客观、立体地再现了清末以来村民自治的整体面貌。分析新农村建设背景下，国家、乡镇和村民各具不同的利益诉求。认为正是由下利益诉求的不同和制度构建本身的缺陷，实践中村民自治出现了制度变异。村民自治应当在诸多方面实现变革。分析《村民委员会组织法》实践运行和村民自治的现实困惑，认为村民自治的制度运行不仅要在宏观层面应对社会环境变化和?论更新的挑战，更需在微观制度层面进行具体的制度变革。提出“组织起来——解决中国农村问题的关键”的观点。通过高度理性化的社会组织，将孤立分散的村民组织起来，使之能够通过集体行动，参与公共事务，影响公共权力。真正使村民自治制度成为村民进行自我管理、自我服务的制度设计。