中国城市发展报告2005
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2005年，是政府决策者、理论研究者、城市发展建设的实践者对我国城镇化发展规律的认识更为深刻的一年，理论研究取得丰硕成果的一年，为促进城镇化健康发展做出重要决策的一年，也是我国城市发展取得重大进展的一年。
以准备中共中央政治局学习讲座材料为标志，有关中国城镇化的理论研究不断深入。《国外城市化发展模式和中国特色城镇化道路》，对国外城市化发展的规律进行了系统总结，对中国城镇化发展的经验与教训进行了全面分析，对走中国特色的城镇化道路提出了政策建议。这次城镇化讲座材料的准备，实际上是在近些年有关工作的基础上，对城镇化以及城市建设工作的一次比较系统的研究，集中了专家、学者、领导、干部的智慧。对城镇化理论研究的不断深入，对于深化城镇化的认识，促进我国城镇化健康发展具有十分重要的意义。
中央有关促进城镇化健康发展的重大决策，为城镇化发展指明了方向。中央十六届五中全会关于“十一五”规划的建议提出，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。继续发挥经济特区、匕海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。有条件的区域，以特大城市和大城市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。人口分散、资源条件较差的区域，重点发展现有城市、县城和有条件的建制镇。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标和要求，建设社会主义新农村。统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划，改善人居环境，保持地方特色，提高城市管理水平。
以准备中共中央政治局学习讲座材料为标志，有关中国城镇化的理论研究不断深入。《国外城市化发展模式和中国特色城镇化道路》，对国外城市化发展的规律进行了系统总结，对中国城镇化发展的经验与教训进行了全面分析，对走中国特色的城镇化道路提出了政策建议。这次城镇化讲座材料的准备，实际上是在近些年有关工作的基础上，对城镇化以及城市建设工作的一次比较系统的研究，集中了专家、学者、领导、干部的智慧。对城镇化理论研究的不断深入，对于深化城镇化的认识，促进我国城镇化健康发展具有十分重要的意义。
中央有关促进城镇化健康发展的重大决策，为城镇化发展指明了方向。中央十六届五中全会关于“十一五”规划的建议提出，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。继续发挥经济特区、匕海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。有条件的区域，以特大城市和大城市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。人口分散、资源条件较差的区域，重点发展现有城市、县城和有条件的建制镇。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标和要求，建设社会主义新农村。统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划，改善人居环境，保持地方特色，提高城市管理水平。
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