第一部分 公共部门绩效--挑战传统
第一章 公共部门改革--变革的选择
调研重点
公共部门改革和新西兰的改革背景
第二章 绩效管理--概览
新公共管理的控制理论
控制系统的重要性
控制系统和公共部门绩效的要求
第三章 研究方法一
公共行政与管理领域
是问题而不是答案
对新公共管理改革的评价
对管理和组织的研究
案例研究的选择
访谈
结束语
第四章 引入商业化控制--新西兰的一场
公共部门革命
设计以结果为导向韵公共部门
公共部门改革论
管理控制的恒温模式
变革论
公共服务中“什么”的问题
公共服务中“谁”的问题
公共服务中“怎样”的问题
对新公共管理手段的批评
对政治决策的不信任和对“理性主义”的过度崇拜
对公共服务特性的简单化认识
对公共部门雇员动机的误解
结束语
第二部分 从公务员和政治家的角度分析
改革的现实
第五章 自由的限制
在公司化管理体制中的管理自由
管理自由--新西兰的实践经验
自由的限制
学术攻击和被简化的自由
投入支出的管理自由
员工
顾问
信息技术
用于创新的自由
结束语
第六章 目标的明确性--一种不易掌握的
理想境界
使绩效清晰化--拥护者的历史
使绩效清晰化--怀疑的历史
存公共部门的环境中明确绩效
在金鱼缸中表演
模糊的目标
缺乏明确性是许多公共部门任务的二个特征
新西兰建立明确性技能的经验
结构性改变
通过战略计划寻求明确性
战略计划和政治
作为一种仪式的战略计划
把结果当成提高明确性的手段
把产出当成获得明确性的手段
把指标和测量当作明确性的路径
结束语
第七章 创建质量信息
年度计划和报告周期
财务管理信息
以产出为基础的预算
资本收费
“产出协议”的信息基础
财务信息的泛滥
关于人员信息的缺乏
各种所有权指标
人力资源管理方面的信息
正式报告制度的影响力
结束语
第八章 责任机制中的政治
形式还是内容
政治性责任的新距离
从政治和管理的角度看待责任制
公务员和内阁部长之间的新距离
国会的责任机制
有用的责任
一个苛刻而又没有逻辑的环境
一种恐惧的氛围
结束语
第九章 控制与被控制
争夺地盘的战斗
财政部的责任
是产出的责任控制，还是老式的预算削减
日常财务管理的责任机制
恶劣环境下的关系
激励和制裁
国家服务委员会的责任
领导，伙伴还是警官？角色定义的问题
保证首席执行官负责任
作为一种象征的首席执行官任命
国家服务委员会重心的转变
审计署的责任控制职能
作为有效责任性的审计
管理竞争
立法性改变和被扩大的职能
结束语
第十章 效率和效果：公共管理的圣杯
改革的利益
改革的成本
一种顺从的行业？
服务的分块化
一个缺乏信任的环境
激励和制裁
挑战下的新正统
一次面向新学说的钟摆效应
结束语
第三部 分总结
第十一章 超越一维化的思维逻辑
一种不平衡的控制体系
基于信仰的控制
互动控制的有限机会
控制悖论的平衡
有关动机的一维化思考
对于组织的一维化思考
调和组织控制中的悖论
结束语
附件一 公共部门控制体系的各个方面
附件二 大事记
参考文献
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