海关现代化手册

　　缩写与简称说明
　　概述
　　第一部分 交叉性问题
　　第一章 海关现代化建设战略
　　1.海关运作的目标
　　2.成功的海关改革需要的背景因素
　　3.海关现代化战略的发展
　　4.海关现代化战略的实施
　　5.操作性总结
　　第二章 海关人力资源和组织事宜
　　1.人力资源：有好员工才有好组织
　　2.海关组织和组织设置
　　3.自主税收权力机构
　　4.管理合同
　　5.操作结论
　　第三章 海关业务的法律框架和执法事宜
　　1.现代海关立法需求
　　2.修订后的《京都公约》
　　3.筹备一部现代海关法典
　　4.海关现代化的潜在障碍
　　5.海关法律的执行
　　6.国际产权立法范本
　　7.操作结论
　　第四章 海关廉政
　　1.海关腐败的后果
　　2.海关腐败的类型
　　3.国际海关界的反响
　　4.操作结论
　　第五章 海关风险管理
　　1.风险管理的重要性
　　2.贸易便利和监管
　　3.平衡法
　　4.守法管理
　　5.将理论转换为实践
　　6.守法评估和贸易便利
　　7.风险管理：一个例子
　　8.操作结论
　　第二部分 海关改革计划经验选编
　　第六章 通过8个国家的案例分析来学习相关政策与操作经验
　　1.各国案例研究的主要特点
　　2.海关改革的过程
　　3.海关改革的组成
　　4.改革项目的成果
　　5.经验与教训
　　第七章 世界银行贷款资助海关改革的20年：项目设计和实施的趋势，以及经验教训
　　1.世界银行对海关改革的援助
　　2.项目实施前论证工作和项目设计
　　3.项目实施情况和结果
　　4.未来银行业务在支持海关改革方面的主要结论和经验
　　第三部分 海关可操作性贸易便利化的指导方针
　　第八章 发展中国家的海关估价与世界贸易组织估价规则
　　第九章 原产地规则、贸易与海关
　　第十章 税收减缓与免除监管
　　第十一章 过境与内陆国家的特殊案例
　　第十二章 海关对于货物安全的作用
　　第十三章 信息通信技术在海关现代化中的作用

　　    Luc De Wull，比利时人，1972年加入国际货币基金组织财政事务部，后调入亚洲部研究中国问题，1988年转入世界银行非洲及中东部工作。1999年从世界银行退休。作为顾问，他近年来对贸易和发展问题特别是毛里塔尼亚和塞内加尔的贸易和发展问题做了大量的工作。在这个过程中，他越来越认识到，如果不切实加强旨在放宽市场准入，减少关税及非关税贸易壁垒的贸易便利化政策，将无法实现经济进步及消灭贫穷的既定目标。对于贸易便利化而言，海关管理是许多国家不能切实降低贸易成本的主要原因，它对贸易便利化的潜在价值也常常不被充分认识。

　　    《海关现代化手册》主要内容是最近的调查结果显示，与世界经济接轨越紧密的国家，其国家经济增长速度也就越快。全球经济一体化带来的是资源重组、竞争升级，使各个国家日益面临提高生产力、开发新技术和新产品的压力。贸易环境的开放，以及发达国家与发展中国家逐步减少的贸易壁垒，都是促成全球经济繁荣的重要原因。在众多保障全球性经济发展的措施中，海关管理无疑是最重要的因素之一。政策透明、前瞻性强以及通关迅速是海关运作良好的主要特征。许多国家的海关当局都在致力于满足持续出现的新要求，同时合理地行使被赋予的各种权力。
　　    鉴于此，世界银行贸易部组织出版了《海关现代化手册》一书，旨在帮助各种从事海关现代化建设的团体或个人。《海关现代化手册》总结了以往海关改革的成果和教训，汇集了数篇行业内专家人士的专题文章，提供了很多实践经验，有助于政策制定者达成各种改革目标，从而实现海关现代化管理，使海关在21世纪更好地履行各种职能。