中国非公有制经济年鉴2009

　　序言
　　1 研究报告篇
　　1.1 非公有制中小企业在市场经济中的权利体系——作为维权的前提
　　1.1.1 民营经济在宪法上地位的变迁
　　1.1.2 非公有制中小企业在市场经济下的权利体系
　　1.1.3 本研究报告的思路与框架
　　1.2 中小企业的生存权
　　1.2.1 中小企业的生存权——政府管制与中小企业市场准入
　　1.2.2 中小企业市场准人的基本法律形态及其法定成本
　　1.3 中小企业财产权的法律保护
　　1.3.1 民法对中小企业财产权的保护
　　1.3.2 “红帽子”企业的产权归属问题
　　1.3.3 刑法对中小企业财产权的保护
　　1.3.4 中小企业的知识产权保护
　　1.4 中小企业的平等竞争权
　　1.4.1 中小企业的“公平借贷权”
　　1.4.2 中小企业贷款融资法律运行障碍研究
　　1.4.3 平等竞争权
　　1.5 中小企业经营自主权——从《劳动合同法》对规范非公有制经济组织劳动关系角度出发
　　1.5.1 《劳动合同法》对非公有制经济组织劳动关系影响评价
　　1.5.2 对《劳动合同法实施条例》的不同认识
　　1.5.3 非公有制经济组织积极应对《劳动合同法》措施
　　1.5.4 《劳动合同法》的政策协调与适用统一
　　1.5.5 基本的结论
　　1.6 中小企业的救济权——当前中小企业维权的现状及其不足
　　1.6.1 我国非公有制中小企业维权法律环境的基本情况
　　1.6.2 非公有制中小企业在维权领域面临的主要问题
　　1.6.3 中小企业权益得不到有效维护和保障的原因
　　1.6.4 加强非公有制民营中小企业权益保护的建议
　　2 法律法规篇
　　2.1 2008年中国非公有制经济重要法律法规研究分析
　　2.1.1 放开行业管制、放松市场准人，以促进非公有制持续健康发展——以回顾、分析“非公经济36条”的执行落实情况为视角
　　2.1.2 《反垄断法》的实施及其重点问题解读
　　2.1.3 《国家知识产权战略纲要》对非公有制经济发展的重大意义
　　2.1.4 《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》的实施及其重点问题解读
　　2.1.5 走节能减排之路，履行企业的环保责任——评《国家环境保护“十一五”规划》对非公企业的影响
　　2.2 非公企业政府管制规则相关法律法规汇编
　　2.2.1 中华人民共和国科学技术进步法（2008年7月1日）
　　2.2.2 中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日）
　　2.2.3 财政部、国家税务总局关于调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知（2008年6月3日）
　　2.2.4 财政部科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知（2007年7月6日）
　　2.2.5 财政部信息产业部关于印发《电子信息产业发展基金管理办法》的通知（2007年12月10日）
　　2.2.6 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部关于深化电信体制改革的通告（2008年5月24日）
　　2.2.7 关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见（2007年9月30日）
　　2.2.8 关于取缔非法商业保险机构和非法商业保险业务活动有关问题的通知（2008年7月30日）
　　2.2.9 关于印发《中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》的通知（2008年8月29日）
　　2.2.10 国家发展改革委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知（2008年3月3日）
　　2.2.11 国内水路运输经营资质管理规定（2008年8月1日）
　　2.2.12 科技部、财政部、国家税务总局关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（2008年1月1日）
　　2.2.13 快递市场管理办法（2008年7月12日）
　　2.2.14 农业部关于贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的意见（2007年8月2日）
　　2.2.15 收费公路权益转让办法（2008年10月1日）
　　2.2.16 文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见（2008年8月13日）
　　2.2.17 武器装备科研生产许可管理条例（2008年4月1日）
　　2.2.18 证券公司监督管理条例（2008年6月1日）
　　附 其他管制规则相关法律法规清单
　　2.3 非公企业市场竞争规则相关法律法规汇编
　　2.3.1 国务院关于经营者集中申报标准的规定（2008年8月3日）
　　2.3.2 最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国反垄断法》的通知（2008年8月1日）
　　2.3.3 最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释（2007年2月1日）
　　2.3.4 财政部、国家税务总局关于城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作的通知（2008年8月l曰）
　　2.3.5 财政部、国家发展改革委、国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知（2008年8月21日）
　　2.3.6 个体工商户验照办法（2008年10月1日）
　　2.3.7 国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意见（2008年7月15日）
　　2.3.8 关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知（2008年6月3日）
　　2.3.9 国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知（2007年8月5日）
　　2.3.10 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007年7月26日）
　　2.3.11 道路旅客运输班线经营权招标投标办法（2009年1月1日）
　　2.3.12 经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2008年1月1日）
　　2.3.13 律师事务所管理办法（2008年7月18日）
　　2.3.14 流通领域食品安全管理办法（2007年5月1日）
　　2.3.15 商业银行信息披露特别规定（2008年9月1日）
　　2.3.16 中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知（2008年8月4日）
　　附 其他市场竞争规则相关法律法规清单
　　2.4 非公企业知识产权保护相关法律法规汇编
　　2.4.1 国家知识产权战略纲要（2008年6月5日）
　　2.4.2 中华人民共和国专利法（修正）（2008年12月27日）
　　……
　　3 国外情况介绍篇
　　4 统计数据篇
　　主要统计指标解释

　　    《中国非公有制经济年鉴2009》的重点是探讨维护非公有制企业的合法权益问题。我国的非么制企业绝大多数是中小企业，无论在政治地位上还是在经济实力上，它们都可以说是企业中“弱势群体”。《中国非公有制经济年鉴2009》中的调查及研究结果表明，维护非公有制企业的合法权益是它们生存和发展基本保障。这一方面需要立法机构在法律法规中明确中小企业的生存权及发展权，包括市场准，自主经营、平等竞争、财产保护等方面的权利。同时还要注意义务和权利的对称，例如非公有企业既有依法纳税的义务，也就应当享有在遭受侵害时获得救济的权利。另一方面，当前更加要的是需要政府部门依法行政，规范其工作人员的行为，严肃处理各种侵害非公有制企业合法益的事件。非公有制企业自身也需要认真学习有关法律，并善于运用法律手段来维护自身的合权益。