财政分权与完善地方财政体制研究

　　总序
　　序言
　　前言
　　第一章 导论
　　第一节 选题背景及研究意义
　　第二节 核心概念、研究范围与理论基础
　　一  核心概念和研究范围
　　二  理论基础
　　第三节 研究方法、研究思路、创新与不足
　　一  主要研究方法
　　二  研究思路及结构安排
　　三  可能的创新与不足
　　第二章 财政分权基本理论概述
　　第一节 西方财政分权理论研究综述
　　一  西方财政分权理论的规范分析
　　二  西方财政分权理论的实证分析
　　三  对西方财政分权理论的评述
　　第二节 我国财政分权理论研究综述
　　一  关于财政分权与经济增长的关系
　　二  关于我国财政分权的程度问题
　　第三节 我国地方财政体制研究综述
　　一  关于省以下财政体制存在的问题
　　二  关于地方政府和财政层级问题
　　三  关于地方税务机构设置问题
　　四  关于省以下财政体制的整体改革方向
　　第三章 财政分权与地方财政体制的国际比较
　　第一节 西方国家的财政分权发展演变趋势
　　一  西方国家财政分权的发展演变规律
　　二  美国的财政分权改革
　　三  法国的财政分权改革
　　第二节 发达国家的地方财政体制——以德国为例
　　一  政府间事权与支出范围的划分
　　二  政府间财权与收入范围的划分
　　三  政府间财政平衡机制
　　第三节 发展中国家的地方财政体制——以印度为例
　　一  政府间事权与支出范围的划分
　　二  政府间财权与收入范围的划分
　　三  政府间转移支付制度
　　第四节 经济转型国家的地方财政体制——以俄罗斯为例
　　一  政府间事权与支出范围的划分
　　二  政府间财权与收入范围的划分
　　三  政府间转移支付制度
　　第五节 启示与借鉴
　　一  政府间行政管理层级多样化
　　二  各级财政相对独立
　　二  中央财政主导与地方自治相结合
　　四  明确划分各级财政的事权范围
　　……
　　第四章 我国地方财政体制的总体描述
　　第五章 我国地方财政体制的运行绩效及问题分析：基于分权视角
　　第六章 完善地方财政体制的原则、思路与构想
　　附录：1951-1993年我国地方财政体制的发展演变历程
　　参考文献
　　后记

　　    崔运政，1973年生，山东省烟台市牟平区人。经济学博士，高级会计师，鲁东大学兼职教授，现供职于烟台市财政局。先后就读于山东财政学院（现山东财经大学）、武汉大学和财政部财政科学研究所，分别获得经济学学士、公共管理硕士、经济学博士学位。主要研究方向为财政理论与财政管理，财政体制与政府预算，近年来先后在《财政研究》、《税务研究》、《中国财政》等刊物上发表学术论文20余篇，其中多篇被中国人民大学复印报刊资料《财政与税务》、《经济研究参考》等全文转载。

　　    《中国财政金融问题研究丛书：财政分权与完善地方财政体制研究》以财政分权作为研究的理论基础，以地方财政体制作为研究的落脚点，通过借鉴西方财政分权理论的新发展和西方国家财政分权的新实践，从财政分权的视角对我国的地方财政体制演变及现状进行审视和检讨，并运用财政分权理论提出进一步规范和完善我国地方财政体制的措施和建议。
　　    《中国财政金融问题研究丛书：财政分权与完善地方财政体制研究》比较清晰地刻画了我国地方财政体制发展演变的完整图谱，从省、地市和县乡三个层次对我国地方财政体制做了比较详尽的纵向考察和案例分析，对我国地方财政体制的运行绩效进行了重点分析研究，丰富了我国地方财政体制的研究内容与考察方式。同时，《中国财政金融问题研究丛书：财政分权与完善地方财政体制研究》对1994年分税制以来财政收入快速增长的原因进行了全新解读，对“财权与事权相统一”理念做了重新诠释，创新地提出了“分税制+分成制”的混合财政体制模式，对我国基层财政困难的原因进行了渐进的深层次研究，并最终将基层财政困难的形成机理由技术范畴引向政治层面，观点新颖，视角独特，具有比较强的创新性和实用性。