公共行政与公共事务（第9版）

　　Preface vii
　　Acknowledgments ix
　　Part One： Paradigms of Public Administration  1
　　Chapter I  Big Democracy， Big Bureaicracy  4
　　Constraint： The Context and Tradition of Public Administration in the United States
　　Attenuations： The Legacy of Limited Public Administration  7
　　Government， Public Leaders， and Public Trust  11
　　Bureaucrats： Image and Reality  13
　　Revolt and Resistance： Americans and Governmental Growth  14
　　Why Bureaucracy?  15
　　Explaining Things 16
　　Power： The Gray Eminence of the Public Administrator  17
　　Chapter 2 Public Administrations Century in~ Quandary 29
　　The Beginning 29
　　Paradigm 1： The Politics/Administration Dichotomy， 1900-1926 30
　　Paradigm 2： The Principles of Administration， 1927-1937  32
　　The Challenge， 1938-1950 34
　　Reaction to the Challenge， 1947-1950  36
　　Paradigm 3： Public Administration as Political Science， 1950-1970  37
　　The Impact of Political Science： Bureaucracy in the Service of Democracy 40
　　Paradigm 4： Public Administration as Management， 1956-1970 41
　　The Impact of Management： Understanding the "Public" in Public Administration 42
　　The Forces of Separatism， 1965-1970  45
　　Public Administration as Neither Management Nor Political Science  46
　　Paradigm 5： Public Administration as Public Administration： 1970-?  48
　　Governance： Toward a New Paradigm? 49
　　Part Two： Public Organizations  57
　　Chapter 3  The Threads of Organizations： Thebries 58
　　Models， Definitions， and Organizations  58
　　The Closed Model of Organizations  59
　　The Open Model of Organizations  62
　　The Political Executive System： Politics in Administration  270
　　The Professional Career System： The Person over the Position 273
　　The Professional Public Administration System： Embracing the Professions of Politics
　　and Management 274
　　Race， Sex， and Jobs： The Challenge of Affirmative Action  276
　　Does Public Human Resource Management Have a Future?  290
　　Part Four： Implementing Public Policy  303
　　Chapter 10 Understanding Public Policy 305
　　Public Policy Analysis： A Brief History  305
　　Political Science， Public Administration， and Policy Analysis 306
　　The Incrementalist Paradigm of Public Policymaking and Implementation  307
　　The Rationalist Paradigm of Public Policymaking and Implementation  314
　　The Problems of the Paradigms  320
　　The Strategic Planning Paradigm of Public Policymaking and Implementation  321
　　Strategic Planning： The Public Experience  322
　　Truly Universal Strategic Planning  326
　　Chapter 11  Intersectoral Administration  331
　　Chapter l2  IntergovernmentalAdministration  379
　　Chapter 13  Toward a Bureaucratic Ethic 426
　　Appendix A： Information Sources， Journals， and Organizations in Public
　　Appendix B： Annotated Information Sources in Public Administration
　　Appendix C： Selected Annotated Journals Relevant to Public Administration 455
　　Appendix D： Selected Academic， Professional， and Public Interest Organizations
　　Appendix E： Correct Forms of Address for Public Offidals 463
　　Appendix F： Becoming a Public Administrator 465
　　Appendix G： American Society for Pubfic Administration Code of Ethics  473
　　Name Index 475
　　Subject Index 477
　　Chapter 4  The Fabric of Organizations： Forces 79
　　Chapter 5 The Fibers of Organizations： People  115
　　Part Three： Public Management  147
　　Chapter 6  Clarifying Complexity： Problems of Public Management  150
　　Chapter 7  Corruptions Consequences： Performance Measurement， Public Program
　　Chapter 8  The Public Budget： Purposes and Processes  214
　　Chapter 9  Managing Human Resources in the Public Sector 250

　　尼古拉斯·亨利是一位著名的公共行政学家，专长于公共政策分析与公共管理研究。他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获得公共管理硕士和哲学博士学位。享利教授著书十余本，发表论文几十篇共论文获得过《美国公共行政评论》颁发的埃德文·O·斯坦恩奖。他曾就职于美国印第安纳州立大学、新默默西哥大学、佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。他所领导的佐治亚南部大学曾被CNN专题报道为美国高等教育的一颗新星，而他本人也步入了佐治亚州100位当代最有影响人物的行列。

　　本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方面包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政伦理等。本书是第九版它反映了公共行政和公共管理领域理论和实践的新变化和新发展。
　　《公共行政与公共事务》一直是北美各大学公共行政专业学院受欢迎的教科书。本书自问世以来多次再版一直在图书销售排行榜上名列前茅。