行政权限冲突解决机制研究：部门协调的法制化路径探寻

　　第一章 权限冲突的表现及其危害
　　一、“部门战争”的硝烟
　　二、当前权限冲突的基本特征
　　三、权限冲突的社会危害性
　　第二章 产生权限冲突的原因分析
　　一、权限冲突成因概述
　　二、产生权限冲突的客观原因
　　三、产生权限冲突的制度原因
　　四、产生权限冲突的主观原因
　　第三章 解决权限冲突的实践探索
　　一、综合执法
　　二、领导小组
　　三、行政协作
　　四、行政协助
　　五、部门协调
　　六、委员会制
　　七、大部门制
　　八、对现行权限冲突解决途径和方法的总体评价
　　第四章 解决权限冲突的一些借鉴经验
　　一、实行大部制改革
　　二、配备行政首脑办事机构
　　三、以程序法确立管辖制度
　　四、行政协助实现法律化
　　五、建立权限争议的裁决机制
　　六、解决权限冲突经验的启示
　　第五章 解决权限冲突的基本理论
　　一、解决权限冲突的理论基础
　　二、解决权限冲突的宪法依据
　　三、解决权限冲突的基本原则
　　第六章 解决权限冲突的法律构想
　　一、统一行政管辖制度
　　二、完善行政协助制度
　　三、强化首长协调功能
　　四、建立争议裁决机制
　　结论
　　参考文献
　　后记

　　    金国坤，男，浙江桐乡人，1984年毕业于北京大学法律系，1989g获北京大学法律系宪法专业硕士学位，2008获武汉大学法学院宪法与行政法专业博士学位。现任北京行政学院法学部教授，兼任天津师范大学法学院硕士生导师、中国法学会行政法研究会理事、国家统计局顾问、北京市依法治市领导小组专家顾问、北京市人民政府立法工作法律专家委员会委员、北京市行政复议委员会委员。
　　    个人专著主要有：《依法行政的现实基础》（中国政法大学出版社2001年版）、《行政程序法论》（中国检察出版社2002年版）、《依法行政环境研究》（北京大学出版社2003年版）、《行政法学》（北京出版社2005年版）。主要研究领域为行政组织法律制度和行政程序法律制度。

　　    《行政权限冲突解决机制研究：部门协调的法制化路径探寻》从行政法制视角探寻了一条解决行政机关各部门之间权限冲突的有效途径。作者从大量形形色色的权限冲突实例出发，分析了权限冲突的表现形态、对行政相对人造成的危害和产生冲突的主客观原因。面对现行解决行政权限冲突的实践探索，作者认识到，综合执法、联席会议、领导小组，乃至大部制改革等行政手段，都无法从根本上解决权限冲突。借鉴国外解决权限冲突的成功经验，根据我国宪法规定的间的相互关系和组织体制，遵循行政法治原则，本书提出了解决行政权限冲突的基本思路和建立了行政权限冲突解决新机制的建议。