中国战略环境评价的理论与实践

　　前言
　　理论篇 中国战略环境评价理论研究进展
　　中国战略环境评价研究进展
　　1 战略环境评价
　　2 制度体系建设
　　2.1 战略环评制度的建立和发展
　　2.2 部门和地方战略环评制度的发展
　　2.3 管理制度
　　3 战略环评实践进展
　　3.1 地区战略环评实践进展
　　3.2 部门行业战略环评实践进展
　　3.3 小结
　　4 研究进展
　　4.1 战略环评的方法学研究
　　4.2 战略环评的理论概述和专项研究
　　4.3 小结
　　5 战略环评发展中的问题
　　5.1 制度上的不足
　　5.2 理论研究的不足
　　6 未来的发展方向
　　6.1 加强制度建设
　　6.2 加强战略环评的能力建设
　　6.3 建立完善环评竞争机制
　　6.4 加强学术研究
　　中国战略环境评价的制度化和法制化
　　1 引言
　　2 中国战略环境评价制度化、法制化的发展历程
　　2.1 中国战略环境评价制度的建立与发展
　　2.2 现阶段中国战略环评制度的作用
　　3 中国战略环境评价制度的特点
　　3.1 以国家级专门法的形式确立了战略环境评价制度
　　3.2 强调对政府或部门的规划开展战略环境评价
　　3.3 初步形成包括法律、部门规章、技术导则等在内的战略环境评价法律体系
　　3.4 实行分类管理
　　3.5 建立环境影响报告书的审查制度
　　3.6 鼓励公众参与并有法律保障
　　3.7 实行环境影响评价资质管理
　　4 中国战略环境评价制度存在的主要问题
　　4.1 战略环境评价的法定范围仅限于规划层次
　　4.2 评价模式中的“自我评价”不利于评价的客观和公正
　　4.3 重视“评价结果”，相对忽视“评价过程”
　　4.4 审查机构是政府部门临时召集的审查小组
　　5 完善中国战略环境评价制度的若干建议
　　6 结语
　　规划环境影响评价工作机制探讨
　　1 引言
　　2 SEA融入战略决策的必要性
　　3 我国规划环评融人规划决策的困难与挑战
　　3.1 规划环评实施时机与机制的政策性要求
　　3.2 当前我国规划环评与规划融合面临的困境
　　3.3 新时期规划环评面临的挑战
　　3.4 规划环评融入规划决策的联系
　　4 城市总体规划环评与规划融合工作机制的构建
　　4.1 新时期城市规划改革和发展的新要求
　　4.2 城市总体规划与规划环评工作的联系
　　4.3 综合性规划环评机制构建与实证——以大理市城市总体规划修编战略环评
　　案例为例
　　5 主要结论及建议
　　基于政策结构分析的政策环境影响评价模式研究
　　1 引言
　　2 政策结构层次
　　3 政策环境影响评价模式构建
　　3.1 评价介入时段不同
　　3.2 评价机构及介入部门不同
　　3.3 评价程序特征不同
　　3.4 方法学特征不同
　　3.5 评价过程公众参与程度不同
　　3.6 评价结论要求不同
　　4 结语
　　城市总体规划环境影响评价
　　1 概述
　　1.1 城市规划的环境影响
　　1.2 城市规划环评的意义
　　1.3 相关规定和要求
　　1.4 工作进展
　　2 城市总规环评的内容和特点
　　2.1 城市规划概述
　　2.2 城市总规环评的内容
　　2.3 城市总规环评的工作程序
　　2.4 城市总规环评的特点
　　3 关于开展城市总规环评的讨论
　　3.1 总规环评的评价主体
　　3.2 不确定性与技术方法
　　3.3 层次性及其与项目环评的关系
　　3.4 规划环评与城市总规及环境保护规划的关系
　　4 城市总体规划环评的案例
　　4.1 英国空间规划案例
　　4.2 北京怀柔新城规划环评案例
　　4.3 唐山南部空间发展战略规划的环境影响分析案例
　　5 结语
　　城市交通规划环境影响评价
　　1 城市交通规划及其环境影响评价的层次性
　　1.1 城市交通规划的层次性
　　1.2 城市交通规划环境影响评价的层次性
　　2 城市交通规划环境影响评价的结合机制与评价过程
　　2.1 战略（规划）环境评价与战略（规划）决策过程结合机制
　　2.2 城市交通规划环境影响评价过程
　　3 交通规划环境影响评价工作程序
　　4 城市交通规划环境影响评价的内容
　　4.1 资源环境状况调查、分析
　　4.2 评价目标和指标体系
　　4.3 规划分析
　　4.4 环境影响预测、分析与评价
　　4.5 替代方案分析
　　4.6 公众参与
　　4.7 监测与跟踪评价
　　5 结论
　　能源规划环境影响评价
　　1 我国能源规划体系、制度与类型
　　1.1 能源规划体系与制度
　　1.2 能源规划的类型、特点
　　1.3 能源规划环境影响评价的一般技术路线
　　2 主要类型能源规划环境影响评价指标体系
　　2.1 能源重点专项规划
　　2.2 水电流域开发规划
　　2.3 火电电源建设规划
　　2.4 能源规划环境影响评价指标体系案例分析
　　3 能源规划环境影响评价与预测方法
　　3.1 能源规划环境影响评价方法
　　3.2 能源规划环境影响预测方法
　　3.3 空气质量预测模式在能源规划环评中的应用
　　4 主要结论与建议
　　4.1 主要结论
　　4.2 建议
　　土地利用规划环境影响评价
　　1 对土地利用规划环评的认识
　　1 对土地利用规划环评的内涵基本形成共识，理论研究初现
　　1.2 对土地利用规划的环评体系仍在探讨
　　1.3 形成不同的土地利用规划环评程序
　　2 土地利用规划环评的目标和指标体系
　　2.1 探索不同内容的多元化规划环评目标和指标体系
　　2.2 构建不同层级土地利用规划环评的目标和指标
　　……
　　技术方法篇 战略环境评价技术方法研究
　　实践篇 中国战略环境评价案例研究
　　参考文献
　　彩图

　　    徐鹤，教授，博士生导师。南开大学战略环境评价研究中心副主任，国际影响评价学会（IAIA）会员。长期以来一直从事战略环境评价研究工作。作为战略环境评价的咨询专家，先后参加了世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、加拿大国际开发署（CIDA）、瑞典国际开发署（SIDA）、联合国高等研究所（UNU／IAS）、地球环境研究所（IGES）等的战略环境评价国际合作项目。主持并完成了多项战略环境评价的实践工作，并参与了制定国家战略环境评价技术导则和地方及行业技术规范的大量咨询工作。
　　    陈水勤，教授，博士生导师，香港中文大学地理与资源管理学系主任，兼中国环境战略研究中心副主任。教学、科研领域主要包括水文与水资源开发利用、流域管理与规划、环境仿真技术以及区域发展。研究成果广泛发表于国际和国内期刊以及有关专著。除了教学和科研工作，陈教授还在其他大学、学术团体和香港特区政府的顾问委员会担任职务，包括南开大学战略环境评价研究中心客座教授、中国地理学会水文专业委员会副主任、中国自然资源学会水资源专业委员会副主任和香港水质事务咨询委员会委员等。
　　    杜建枝，教授。博士生导师，现任香港中文大学中国环境战略研究中心主任、地理与资源管理学系教授。科研、教学领域主要包括环境政策与环境管理、战略环境评价的理论与应用、环境声学与声学景观。发表于国际和国内期刊以及有关专著的文章近两百篇。林教授曾为香港特区政府环境咨询委员会主席及多个顾问委员会成员，并获特区政府颁予银紫荆星章衔。林教授亦曾担任中国科学院地理科学与资源研究所、南开大学、华东师范大学、华中农业大学等的访问教授。

　　    《中国战略环境评价理论与实践》系统介绍了中国战略环境评价的理论研究和实践经验，阐述了中国战略环境评价的制度特点、体系框架、管理机制以及不同层次和行业战略环境评价的理论研究进展；探讨了不同技术方法（情景分析法、系统动力学方法、地理信息系统技术、风险分析、承载力分析等）在战略环境评价中的应用及其发展前景；并结合典型案例，介绍了不同行业和地区（公路网规划、城市总体规划等）战略环境评价实践的开展情况；提出了改善战略环境评价效果、促进战略环境评价发展的方法和建议。
　　    《中国战略环境评价理论与实践》可供从事环境影响评价相关工作的管理人员、科技人员及高等院校相关专业师生参考。