前言
第一章 绪论
第一节 研究的意义
第二节 研究的现状
一 国内政府能力研究现状
二 民族自治地方政府能力研究现状
三 民族地区经济社会发展研究现状
四 民族自治地方政府能力与区域经济社会发展的相关性研究现状
第三节 本书的主要内容和研究方法
一 本书的主要内容和创新点
二 研究方法
第二章 民族自治地方政府及其能力
第一节 民族自治地方政府
一 民族自治地方政府的特点
二 民族自治地方政府的层级结构
三 民族自治地方政府的职能
第二节 民族自治地方政府能力
一 民族自治地方政府能力的界定
二 民族自治地方政府能力的构成
第三节 民族自治地方政府能力循环论
一 政府能力循环论的一般原理
二 能量转换能力的大小决定政府能力的高低
三 民族自治地方政府能力循环要素
第三章 民族自治地方政府能力的演变
第一节 政府能力影响变量
一 国家层面上的政府能力变量
二 地方层面上的政府能力变量
第二节 政府能力的演变
一 政府能力演进的动力
二 政府能力演变的一般形式
第三节 民族自治地方政府能力演变的时态分析
一 从个别能力向综合能力提高发展
二 民族自治地方政府能力演进的时态
第四节 政府能力演变的规律
一 从起点到回归变动规律
二 演进的恒定规律
三 扩张和控制的均衡规律
第四章 民族自治地方的政府能力与经济社会发展的相关性
第一节 民族自治地方经济社会发展的特殊性
一 远离国家经济中心
二 历史发展的多元性
三 资源禀赋的差异性
四 区域经济的后发性
五 民族文化的独特性
六 民族宗教的复杂性
第二节 民族自治地方经济社会发展对政府能力的期待
一 民族自治地方自我发展能力不足
二 后发追赶对政府的“加载”
三 “马太效应”使政府能力面临新的挑战
第三节 民族自治地方政府能力与区域发展的内在关联
一 政府能力与发展程度不同的区域的互动特征
二 政府能力与发展程度不同的区域的互动差异分析
三 民族自治地方政府能力与区域发展的相关性分析
第五章 民族自治地方政府能力的状况分析
第一节 民族自治地方政府能力的评价方法
一 民族自治地方政府能力评价模式的选择
二 民族自治地方政府能力评价的结构
三 民族自治地方政府能力评价的指标体系
四 民族自治地方政府能力评价的具体步骤
第二节 对民族自治地方政府能力的基本评价
一 对政府操作层面的能力评价
二 对政府能力的整体评价
第三节 影响民族自治地方政府能力的因素
一 外部环境因素
二 政府自身的因素
第四节 政府能力影响民族自治地方的发展
一 规划发展能力强弱影响民族自治地方发展的连续性
二 推进“三化”能力强弱影响民族自治地方的竞争力
三 公共服务能力强弱影响民族自治地方发展的协调性
四 自治能力强弱影响民族自治地方构建和谐社会进程
第六章 民族自治地方的政府能力建设
第一节 政府能力建设的一般经验
一 挖掘“内发性”动力，提升政府能力
二 “内生自觉”与“外压驱动”并重
三 从个别能力的建设到整体能力的提升
四 合理匹配“软”“硬”能力建设
第二节 民族自治地方政府能力建设的重点和难点
一 民族自治地方政府能力建设的重点
二 民族自治地方政府能力建设的难点
第三节 民族自治地方政府能力建设的路径选择
一 增加民族自治地方政府能力建设的资源投入
二 增强民族自治地方政府对各种资源的转换能力
三 增加民族自治地方政府能力建设的产品输出
第七章 民族自治地方凸显政府能力促进经济社会发展的选择
第一节 民族自治地方政府推动区域经济社会发展可供借鉴的模式
一 增长极互动发展模式
二 点轴式互动发展模式
三 网络式互动发展模式
四 梯度互动发展模式
第二节 凸显民族自治地方政府能力促进经济社会发展的重点
一 对区域经济社会发展进行整体规划
二 提升“三化”水平，促进发展方式的转变
三 提升公共服务水平，促进经济社会协调发展
四 提升民族自治水平，发挥民族区域自治的制度优势
结论和进一步讨论的问题
一 几个基本结论
二 进一步讨论
参考文献
后记
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