转型中的地方政府：官员激励与治理

　　1 导论
　　1.1 地方政府与中国经济增长之谜
　　1.2 地方政府的独特地位
　　1.3 “把政府激励搞对”
　　1.4 本书的基本内容
　　2 政府内部的激励与治理：理论背景
　　2.1 经济学的激励与治理理论
　　2.2 政府组织中的激励与治理
　　2.3 政府间关系：分权与财政联邦主义
　　3 行政逐级发包和属地管理
　　3.1 中国政府间关系的特征：文献回顾
　　3.2 属地管理与行政逐级发包：历史原型
　　3.3 古代行政逐级发包制的内在逻辑
　　3.4 建国以来政府间关系架构的演变
　　4 政治锦标赛模式
　　4.1 逐级淘汰的政治锦标赛模式：基本描述
　　4.2 有效实施的前提和条件
　　4.3 政治锦标赛作为一种激励机制
　　4.4 干部人事制度的调整与改革
　　4.5 干部异地交流制度及其效果
　　4.6 政治锦标赛的成本
　　4.7 最近的发展
　　5 转型中的地方分权
　　5.1 改革之前中央与地方的关系
　　5.2 改革以来的地方分权
　　5.3 条块关系的演变与最近的发展
　　5.4 县乡基层政府问的关系：历史演变
　　6 转型中的财政分成
　　6.1 改革前中央与地方的财政关系
　　6.2 传统体制下的财政激励与承诺问题：进一步的分析
　　6.3 财政包干与分税制改革
　　6.4 预算外财政
　　6.5 省及以下政府问的财政关系
　　7 行政发包与晋升竞争：理解中国地方政府治理的一个分析框架
　　7.1 纵向发包和横向竞争
　　7.2 中国行政体制的“集权一分权”悖论及其解释
　　7.3 政府层级问的“责任状”和“数目字管理”
　　7.4 地方政府治理的变迁与中国经济增长之谜
　　7.5 传统地方政府治理的弱点
　　8 区域经济竞争与合作：地方官员激励的影响
　　8.1 区域互动中的地方保护主义、重复建设与过度竞争
　　8.2 被忽略的角落：行政区交界地带的经济发展问题
　　8.3 地方官员的激励与合作：理论及其解释
　　8.4 区域经济互动中的“抱团竞争”
　　9 地方政府与企业
　　9.1 地方政府与国有企业：历史与现实
　　9.2 地方政府与国有企业：理论分析
　　9.3 地方政府与乡镇企业的兴盛
　　9.4 政企关系的新特征
　　9.5 从“经营企业”到“经营城市”
　　9.6 中国地方政府公共服务的差异：一个理论假说及其证据
　　10 地方政府治理的改革
　　10.1 问题与挑战
　　10.2 地方政府治理的转型
　　10.3 从发包制向官僚制过渡？
　　参考文献

　　周黎安，北京大学光华管理学院应用经济学系副教授、副系主人，北京大学莫里斯经济政策研究所（IERR）副所长。主要研究领域为地方官员的激励与行为、产业组织、经济转型与发展。在国内外一流学术期刊发表论文20余篇。

　　《转型中的地方政府：官员激励与治理》是从政治经济学的角度出发，探究中国国情的特殊性与发展道路的独特性，并在此基础上分析中国在改革三十年中所经历的变革和转型过程。中国的改革开放30年间，华夏大地上演了一场人类历史上的伟大变迁，世人称之为“中国奇迹” 。中国发展的历史记录、经验不同于西方国家，鉴于此，现有西方经济学理论就不能完整地解释中国发展。