政党轮替的政策价值：英国社会保障政策的政治分析

　　第一章 当代西方政党政治的困境
　　一 “左右共识”、政策“趋同”和“中间化”：政党政治的非经典现象
　　二 四种理论解释
　　三 研究方法、内容和概念界定
　　第一部分 英国现代社会保障政策的衍变
　　第二章 国家社会保障支出和社会保障待遇水平分析
　　一 1945—2007年英国政府社会保障支出总额变化
　　二 主要社会保障待遇水平的变化
　　三 小结：与政党轮替非相关性曲线
　　第三章 社会保障计划的发展：年金和失业(求职)津贴
　　一 年金计划的发展演变
　　二 失业(求职)津贴计划的发展演变
　　三 小结：补丁式改革策略和成功的计划转型
　　第四章 国民健康服务系统的发展改革
　　一 1948—1970年的国民健康服务系统
　　二 1970—1990年的管理机构重组
　　三 1991年至今的“内部市场”改革
　　四 小结：执政党共同的社会保障服务改革策略
　　第二部分 英国政党竞选和议会反对党的政策作用分析
　　第五章 当代英国主要政党竞选政策主张分析
　　一 社会保障政策竞选主张的分析指标
　　二 社会保障政策竞选主张的分析结果
　　三 小结：一致性、互济性而非颠覆性的竞选主张
　　第六章 议会反对党和在野党对执政党政策的制约作用分析
　　一 议会挫败执政党议案的总体状况
　　二 议会挫败政府议案的案例分析
　　三 小结：议会反对党柔弱的制约作用
　　第三部分 福利利益群体组织的制约作用及破解
　　第七章 20世纪80年代之前福利利益群体组织的发展
　　一 福利利益群体及其组织的发展
　　二 福利利益群体组织的政治格局
　　三 小结：普遍而分散、多样的利益群体组织
　　第八章 制度转向的前提：福利利益群体组织格局的转变
　　一 撒切尔政府工会改革的政治和经济社会条件
　　二 撒切尔政府的工会改革和社会保障制度改革
　　三 福利利益群体新格局的萌芽
　　四 小结：利益群体组织的政策作用
　　第四部分 新工党时期福利利益群体组织的发展
　　第九章 新工党的公民社会观念和政策
　　一 新工党的公民社会观念
　　二 新工党政府发展第三部门的政策措施
　　三 小结：政府主导下的福利利益群体组织转型
　　第十章 新工党政府的社会保障“公共产品”提供方式改革
　　一 社会保障行政部门改革
　　二 第三部门参与政策执行过程
　　三 小结：成为政府“触手”的第三部门组织
　　第十一章 新工党政府的立法程序改革
　　一 扩大和规范社会利益群体组织立法参与的措施
　　二 改革前社会保障立法案例分析
　　三 改革后社会保障立法案例分析
　　四 小结：方向既定后的公众政治参与
　　第五部分 政党轮替的政策价值
　　第十二章 福利利益群体和政党的政策能力
　　一 福利利益群体的政策牵制能力
　　二 政党轮替制度和政党政策能力
　　参考文献

　　    郭静，现任中国社会科学院政治学研究所比较政治研究室副主任，助理研究员。2001年毕业于首都师范大学政法系，获硕士学位；2009年毕业于中国社会科学院研究生院欧洲研究系，获博士学位。1991年起在河南省新乡市劳动就业局工作7年，2002年调入中国社会科学院政治学研究所工作至今。

　　    本文以正式出版或官方网站公布的官方文件资料为研究的事实依据，通过观察和分析第二次世界大战后英国执政党在现代社会保障制度发展演变过程中的作用，从中寻找英国执政党之间出现政策继承现象的政治社会根源。旨在观察西方政党轮替制度对于公共政策发展的作用，验证政党轮替制度的政策价值，并从中发现导致执政党政策趋同的根源性机制。