坐而论道为公立学：公共管理与治道变革

　　导言 治道变革与中国发展 1
　　民主政府与治道变革 1
　　红河乡镇长直推直选的治道变革意义 3
　　官员选拔招聘引入第三方值得赞赏 7
　　中国民主建设的“意外收获” 10
　　要认真对待异地任职的消极效应 14
　　自由、民主、法治社会的诞生 17
　　文明古国的百年宪政之路 21
　　法治政府与治道变革 25
　　法治政府与执政能力 27
　　行政许可法的治道变革意义 30
　　劳动教养制度该改革了 36
　　法律为什么需要行政文件的支持 40
　　交通协管员与公共管理的基本原则 44
　　从严治警的基本逻辑 49
　　从强制行政走向服务行政 53
　　政府信用的制度基础 57
　　责任政府与治道变革 61
　　引咎辞职的制度基础 63
　　打死也不引咎辞职 68
　　行政性问责与程序性问责 71
　　程序化运作优于行政化运作 75
　　审计风暴促进政府治道变革 79
　　从行政性审计到程序性审计 83
　　财产申报的制度基础 87
　　重视政府绩效评估的制度效应 91
　　机票报失何需派出所证明 95
　　公务效率的制度基础 98
　　政府改芋与治道变革 103
　　组织、职能与政治逻辑 104
　　政府机构改革的治道变革意义 110
　　事业单位改革的制度基础 116
　　中国省级官员人事变动的制度意义 120
　　政府雇员制，时髦还是制度创新 125
　　效能网促进政府治道变革 128
　　政府治道变革进程中的“深圳事件” 135
　　新一届政府的政策走向治道变革 138
　　公共服务与治道变革 146
　　饮水安全与政府定位 148
　　网吧与政府 153
　　强制秩序还是自愿秩序 158
　　城市交通拥堵还是畅通的基本逻辑 163
　　仇和现象的制度分析 172
　　地方骗中央的理性选择逻辑 177
　　公民权利与治道变革 181
　　尊重人快乐的权利 183
　　从尊重权力走向尊重权利 187
　　财产权的悖论 191
　　尊重与保护孩子的性权利 196
　　婚姻登记与治道变革 201
　　治安应重在秩序而非处罚 207
　　流动人口并非犯罪的制造者 212
　　促进公平要求取消制度化的不平等 216
　　鼓励就业还是救济失业：政府行动分析220
　　公民维权的新路子 225
　　行政主导的“公共选择”悲剧 229
　　公共财政与治道变革 234
　　纳税的硬道理 235
　　个人所得税的理论与政策选择 240
　　从制度上思考陶乐县的巨额债务 244
　　职务消费问题的制度分析 248
　　公车改革为什么那么难？ 253
　　分权是基本的制度选择 257
　　危机管理与治道变革 261
　　萨斯危机与治道变革 262
　　萨斯危机中的科技体制 273
　　萨斯危机与公共卫生服务 277
　　防控萨斯危机的信息基础 281
　　萨斯危机推进法治政府发展 289
　　萨斯危机的政治意义 295
　　萨斯危机促进公共管理 302
　　抗击萨斯的经验与教训 311
　　饮用水危机考验城市治理 316
　　社会发展与治道变革 320
　　萨斯危机中的市民社会 322
　　小区物业管理的制度框架 329
　　性交易困境与公共政策 339
　　道德困惑的思考 346
　　道德银行：道德发展的制度安排 354
　　混乱的名利场，孕育着人道的新秩序 359
　　民营医院的广告应该怎么做 363
　　新闻自由的制度基础 367
　　公共知识分子与治道变革 371
　　劳动者的春天？ 378
　　——“华为现象”
　　博士生考试制度，两难中前行 384
　　为了市容有必要消灭小摊小贩吗 389
　　结语KPP理论及其现实意义 393

　　    毛寿龙，男，1967年生，字竹森，浙江奉化人，毕业于浙江奉化溪口中学（现复名为武岭中学），北京大学政治学博士，中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授、博士生导师，公共政策研究院执行副院长，中国政府制度创新研究中心主任。中国经济体制改革研究会特聘研究员，公共政策研究中心理事、监事。中国行政管理学会副秘书长，北京大学政府管理与政治发展研究所兼职研究员，北京师范大学、 外交学院、安徽大学、云南民族大学、苏州大学、山东理工大学、北京社会主义学院等兼职教授。

　　    《坐而论道为公立学：公共管理与治道变革》将系统介绍制度分析与公共政策的分析框架，并运用它来分析日常生活中经常碰到的具体的公共政策问题。其目的是有三，一是在理论探讨的基础上在具体政策问题分析过程中介绍IAPP分析框架的基本概念、理论与方法，二是通过对日常生活中具体政策问题的探讨来体现IAPP理论与方法的活力，并以此为基础修正制度分析的基本理论和方法，三是力图就日常具体的公共问题给出制度分析学者的看法或者政策建议。