乡村视野：“三农”问题的调查与思考

　　序
　　前言
　　第一章 对粮食生产与安全的几点不成熟的看法
　　一、举世瞩目的成果及令人惊叹的奇迹
　　二、基础设施薄弱的状况需进一步改善
　　三、粮食安全的隐忧既要重视又不宜过分夸大和渲染
　　四、保证农民种粮基本收益应作为政府抓粮食生产的第一出发点和落脚点
　　五、对粮食市场的宏观调控水平应不断提高
　　六、下决心解决惠农政策缩水的问题
　　七、农业生态建设决不能有丝毫松懈
　　第二章 关于农村土地的几个热点问题
　　一、几种农地制度的比较
　　二、稳定家庭承包制度是目前的最佳选择
　　三、土地流转的步伐和规模难尽人意
　　四、形形色色的土地纠纷
　　五、积极破解耕地保护的难题
　　第三章 农业结构调整及农业产业化的得与失
　　一、农业结构的优化和专业村屯的兴起
　　二、“龙型经济”的兴旺
　　三、龙头企业的作用不宜过分夸大
　　四、小作坊、小商贩和小专业户的作用不可低估
　　五、短命项目何其多
　　六、运动式的领导方式必须改变
　　第四章 农村工业化的现状及前景
　　一、乡镇企业的历史功绩
　　二、“大干快上”遗患重重
　　三、劳动力转移的喜与忧
　　四、工业化和城市化任重道远
　　第五章 合作经济热的冷思考
　　一、农民合作组织大量涌现
　　二、名副其实的并不多
　　三、合作经济的优势是相对的有限的
　　四、历史教训不应忘记
　　五、宁可少些，也要好些
　　第六章 新农村建设中的问题不能忽视
　　一、新农村建设取得了积极成果
　　二、形象工程的倾向比较普遍
　　三、“吃偏饭”的试点弊端丛生
　　四、三点认识
　　第七章 财政支农机制亟待完善
　　一、总量逐年增加但比重偏低投入不足的问题仍然存在
　　二、侵吞挪用和套取支农资金的现象仍然屡见不鲜
　　三、资金损失浪费及使用效益低下的状态仍然比较严重
　　四、完善财政支农机制的建议
　　第八章 村民自治面面观
　　一、村民自治的历程及重要意义
　　二、选举中的“无序争夺
　　三、民主管理虚多实少
　　四、村民自治是一项长期而艰巨的系统工程
　　第九章 乡镇改革路在何方?
　　一、乡镇体制的演变
　　二、乡镇机构改革的成果与局限
　　三、乡镇的窘困
　　四、乡镇未来走向的预测和建议
　　第十章 乡村治理思路亟待调整
　　一、从农民负担说起
　　二、令人头痛的农民上访问题
　　三、基层组织建设中的形式主义
　　四、“集体经济”的误区
　　五、“全控型”治理模式的弊端
　　六、向“有限控制、民主自治”的方向迈进
　　参考文献

　　李克军，1950年出生，黑龙江省五常市人。1968年参加工作。历任：中小学教师、校长；大队民兵连长、公社广播站长；县委党校教师；地委办公室秘书、副主任；地委政策研究室主任。从1995年开始。先后在延寿县、阿城市担任主要领，任书记近9年。2004年，任黑龙江省委巡视组副厅级巡视专员。近年来，围绕县域经济.农村工作、党的建设、领导行为等课题。在省内外报刊发表调查报告、时政评论30余篇。

　　在肯定改革开放以来各方面成就的同时，《乡村视野：“三农”问题的调查与思考》以大量的实例和数据，结合历史经验教训。作者根据多年农村工作的实践经验和在乡村开展调查研究获取的大量第一手资料，借鉴专家学者的研究成果，深入探讨了“三农”工作的一些热点问题。着重分析了农村经济社会发展和乡村治理中的现实问题和矛盾，提出了诸多建设性意见和建议。书中所阐述的某些观点。视角独特，鲜明尖锐，充分展现了一位中层干部心系农民、关注党和国家前途命运的责任感和敢说真话的勇气。