第一部分 中国21世纪初城市公共服务体系的框架与建设理念
一、中国公共服务体系的框架与建设意义
（一）公共服务体系建设在构建服务型政府中的地位
（二）城市公共服务体系建设的总体特点
（三）城市公共服务体系的框架
（四）高水平公共服务体系建设对城市社会发展的意义
二、“十一五”期间公共服务体系建设的主要成就
（一）2008～2009年中国公共服务发展状况
（二）中国公共服务发展状况2010年预估与2020年展望
（三）中国公共服务体系建设的优势与初步经验
（四）中国城市问、城乡间公共服务体系建设的差距
（五）主要国家和地区公共服务领域的经验和启示
三、“十二五”期间提高公共服务体系建设的基本理
（一）新政绩观：经济发展是政绩，提升服务也是政绩
（二）“接二连三”：公共服务是最重要的服务业
（三）“以服务限制差距”：以公共财政促进公共服务均等化
（四）“以服务限制差距”：以强化公共服务促讲建构和谐阶层关系
（五）“以民主促民生”：赋予城市民主和基层自治建设新含义
（六）“以民主促民生”：给公共服务水平提升以政治推动力
（七）在城市化进程中协同推进“城乡基本公共服务一体化”
（八）提高城市公共服务水平要求主体多元和实施方式多样
（九）提高城市公共服务水平要求加快培育社会组织
（十）提高城市公共服务水平要求“政府流程再造”
第二部分 城市公共服务体系建设的重要方面与主要措施
一、教育服务体系
（一）教育服务的基本框架与意义
（二）“十一五”期间教育服务体系建设的主要成就和挑战
（三）城市教育发展情况对比分析：以京、津、沪为例
（四）“十二五”期间提高城市教育服务水平的目标和任务
（五）对“十二五”期间和2020年城市教育服务建设水平的展望
（六）“9+3”新型教育机制：教育服务体系建设的特色着力点
（七）教育服务体系建设的主要措施
（八）教育服务体系建设的体制机制保障
二、社会保障体系
（一）社会保障体系的基本框架与意义
（二）“十一五”期间社会保障体系建设的主要成就
（三）对比分析：部分发达国家和国内城市的经验与教训
（四）“十二五”期间提高社会保障水平的目标和任务
（五）社会保障体系建设的特色着力点
（六）社会保障体系建设的基本指导原则
（七）社会保障体系建设的主要措施
（八）社会保障体系建设的体制机制保障
……
第三部分 城市公共服务体系建设的体制机制保障与政府建设
后记
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