法律对公共利益判断的控制：一种原则与规则并重的程序控制方法

　　导论：天然的对抗——财产权保护与公益征收
　　一 公共利益的实质——一种哲学路径
　　（一）理论溯源
　　（二）公共、利益的内涵
　　（三）公共利益的实质——一种哲学式诠释
　　二 公共利益与公共使用——一种法律实践路径
　　（一）现状的困惑
　　（二）来自英美的法律实践
　　（三）结论
　　三 公共利益与公共选择——一种经济学路径
　　（一）公共选择与公共利益的统一
　　（二）寻租现象及其控制
　　（三）行政权的转移与腐败
　　（四）传统公共利益理论面临的挑战
　　（五）对征收权与警察权的限制——来自美国的实践
　　（六）结论
　　四 公共利益判断基本方法及其局限性
　　（一）定义法
　　（二）逐例原则
　　（三）比例原则
　　（四）列举式
　　（五）列举与逐例相结合的方法
　　（六）国内主要观点
　　五 一种非正式程序的控制方法——走出法律实证主义的困境
　　（一）必要原则和派生规则——事前控制公益征收目的
　　（二）开放原则及其派生规则——市场对公共利益的控制
　　（三）机会均等原则和派生规则——控制征收主体准入资格
　　（四）公共服务原则——削减公权力对私权利侵犯的可能
　　（五）公正补偿原则——事后抑制公共利益转移
　　六 对公共利益控制的应用性分析
　　（一）原则、规则并重的程序控制方法的基本要素
　　（二）案例一
　　（三）案例二
　　七 余论：规制与征收的界限（以美国为例）
　　附录：美国行政征收经典判例评析
　　（一）伯曼诉帕克案
　　（二）安德鲁诉阿拉德案
　　（三）阿金斯诉蒂伯龙市案
　　（四）夏威夷房屋管理局诉米德基夫案
　　（五）卢卡斯诉南卡罗来纳州海岸委员会案
　　（六）杜兰诉泰格德市案
　　（七）维尼县诉汉斯考克案
　　（八）方秉权等诉圣荷西市案
　　（九）林戈尔诉美国雪佛龙有限公司案
　　参考文献
　　后记

　　    楼利明，1968年出生，浙江萧山人，法学博士、副研究员。先后在华东师范大学、美国KEAN大学、浙江大学光华法学院求学，并获历史学学士、公共管理硕士（MPA）和法学博士学位。曾任浙江省教育厅人事处副处长、杭州外国语学校党委书记、浙江省教育发展中心主任等职务。主要从事行政法学、教育学研究，曾在《中国社会科学文摘》等核心期刊发表论文数篇，主持省级重点研究课题两项。

　　    《法律对公共利益判断的控制：一种原则与规则并重的程序控制方法》介绍了公共利益的实质——一种哲学路径、公共利益与公共使用——一种法律实践路径、公共利益与公共选择——一种经济学路径等内容。在构建社会主义和谐社会的大历史背景下，深入探讨行政征收征用问题，尤其是控制公共利益的判断权，既重国际经验，又重中国实际，无论成功与否，无疑具有十分重要的现实意义并对今后的研究有所裨益。