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农村土地流转中的信托机制研究

农村土地流转中的信托机制研究
作者:刘志仁 著
出版:湖南人民出版社 2008.10
页数:201
定价:16.00 元
ISBN-13:9787543854628
ISBN-10:7543854627 去豆瓣看看 
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      土地是人类赖以生存的最基本条件,也是最重要的生产要素之一,更是农村、农民和农业问题的核心,因此历史上土地问题解决得成功与否直接关系到国计民生和社会稳定。改革开放以前的计划经济时代,中国农村土地制度是集体所有与集体使用相结合,与当时的经济体制相匹配,尽管生产率低下但不存在制度性磨擦。土地联产承包责任制实施之后,农业合作经济组织中出现了集体经济和农户经济双层经济,农户不仅是核算单位,而且是农业生产活动的主体,于是出现农村土地集体所有权与农户经营权的两权分离,这在改革开放初期并未产生新的问题。然而自从中国1992年开始推行社会主义市场经济以来,土地、资本、劳动等生产要素更多的由市场机制来调节,农村数亿剩余劳动力向非农产业的转移和中国不可逆转的城市化趋势提出了农民和土地在经济活动中重新配置的要求。但如何在不损害农民利益、不威胁社会稳定的前提下实现农民劳动力和土地生产要素的分离和有效流转,是中国目前农村土地制度需要解决的重大理论与实践问题。
      土地信托机制可以在不改变现有农村土地所有权的基础上,通过农户一委托人一将其土地经营权作为信托财产信托给土地信托机构一受托人一,由信托机构再将零散、小块土地集中起来出租给农业公司或种田能手,将租金付给农户,即自益型信托,从而实现农村土地资源的有效利用。如何保证从农业中分离出去的农民享有的土地合法权益不受损害,是中国城市化进程中需要解决的问题,土地信托制度无疑为此难题的化解提供了一种方案。
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