中国西部民族地区法制统一问题研究

　　第一章 绪论
　　一、问题的视角
　　二、我国法制统一之要义
　　（一）我国法制统一的基本内涵
　　（二）我国法制统一的价值
　　（三）我国法制统一实现之路
　　三、法制统一进程中的西部区域特征
　　（一）西部区域是祖国大家庭的有机组成部分--西部区域与其他区域的共性
　　（二）祖国大家庭中特色鲜明的西部区域--西部区域特征分析
　　四、我国法制统一在西部区域的实现之路
　　（一）国家法治保障下的西部开发与振兴
　　（二）民族区域自治制度对国家法制统一的保障功能
　　（三）西部区域民族习惯法与国家法的统一协调关系
　　第二章 中国西部区域特征分析
　　第一节 中国西部与国内其他区域的共性特征
　　一、西部与国内其他区域在政治制度方面的共性
　　（一）西部与国内其他区域一样，统一于中华人民共和国，不是互不统属的政治单元
　　（二）社会主义制度是西部与国内其他区域的共同选择
　　（三）在人民权力行使和实现的机构设置方面，西部与国内其他区域也具有一致性
　　二、西部与国内其他区域在法律制度方面的共性
　　（一）西部与国内其他区域均是法治区域
　　（二）西部与国内其他区域都施行同一部宪法
　　（三）西部与国内其他区域共享一套法律体系
　　（四）西部与国内其他区域在执法、司法以及法律监督的机构方面具有统一性
　　（五）西部与国内其他区域在普法教育的内容等方面具有一致性
　　三、西部与国内其他区域在经济制度方面的共性
　　（一）西部与国内其他区域在所有制方面具有高度的一致性
　　（二）西部与国内其他区域间具有分配原则方面的一致性
　　（三）西部与国内其他区域在劳动及经济管理制度方面同样具有一致性
　　四、西部与国内其他区域在社会运行结构方面的共性
　　（一）西部与国内其他区域之间在社会基本关系方面的共性
　　（二）西部与国内其他区域之间在人与自然关系方面的基本共性
　　（三）西部与国内其他区域之间在人与社会关系方面所具有的一些共性
　　（四）西部与国内其他区域之间在文化和血缘方面具有鲜明的亲和性
　　五、西部与国内其他区域在发展前景上的共性
　　第二节 西部区域的个性特征分析
　　一、西部区域在地理环境方面的特殊性
　　（一）西部地处偏远
　　（二）西部自然条件恶劣
　　（三）可利用资源丰富
　　（四）西部生态价值巨大却又极其脆弱
　　二、西部区域鲜明的民族性
　　三、西部区域在经济发展以及经济制度方面的特殊性
　　（一）可持续发展战略
　　（二）优先开发战略
　　（三）结构调整战略
　　四、西部区域在文化教育方面的特殊性
　　（一）国家教育和民间教育共存，但两者均力量不足
　　（二）文化教育和宗教教育共存，但宗教影响更为明显
　　五、西部区域在社会结构方面的个性特征
　　六、西部区域在文化方面的个性特征
　　（一）西部区域具有文化的多元性
　　（二）西部区域文化具有复杂性
　　第三章 法制统一性解析
　　第一节 法制统一性的内涵
　　一、两组重要范畴的分析
　　（一）法制统一与法律的阶级性
　　（二）法制统一与国家
　　二、法制统一性的基本内容
　　（一）法制统一首先表现为阶级性的统一
　　（二）法制统一也可表现为发展阶段的统一
　　（三）法制统一也是表现形式的统一
　　（四）法制统一也表现在法律观念体系方面的相对统一性
　　（五）法制统一还是多层面的统一
　　第二节 法制统一的原则
　　一、合宪性原则
　　二、主体统一原则
　　三、法律活动平衡原则
　　四、手段和目的统一原则
　　第三节 法制统一性的法律规定及其价值分析
　　一、法制统一性的法律规定
　　（一）明确规定了法制统一性原则
　　（二）规定不同层级法律规范的效力是法制统一性的实质内容
　　（三）我国《宪法》及法律对于立法权的明确规定是对法制统一性的基本保障
　　（四）规定了合宪性审查和合法性审查程序，从而使法制统一性有了程序保障
　　（五）立法程序控制也是对法制统一性的维护和保障
　　二、法制统一性的现实价值
　　（一）法制统一与国家统一
　　（二）社会和谐与法制统一
　　（三）经济发展与法制统一
　　（四）民族团结与法制统一
　　第四章 法制的区域性及西部区域对法制统一性的影晌
　　第一节 法制的区域性
　　一、社会物质生活条件对法制的影响及其区域性表现
　　二、法律意识对法制生成的影响及其强弱差异中所显现的区域性
　　三、法律文化对法制生成的影响及其多元性中所透出的区域性
　　……
　　第五章 西部区域法制统一性之实现
　　第六章 西部区域法制统一性的立法设想
　　后记
　　 

　　王作全，留日法学博士，青海民族大学教授，该大学民商法学硕士点首席导师，中南财经政法大学合作博士生导师，国务院政府特殊津贴专家，兼任中国法学会经济法学会常务理事等职。2003年获青海省“优秀法学家”荣誉称号。近年来主持国家社科基金项目以及教育部、司法部、国家民委等多项科研项目。著有《三江源区生态环境保护法治化研究》，主编《商法学》、《昆仑法学论丛》等著作、教材。公开发表学术论文60余篇，其中多篇成果获省部级以上奖励。
　　马天山，青海省人民检察院，兼职教授、硕士研究生导师，中国民族法学研究会常务理事，青海省优秀法学家，全国检察专家，青海省法学会专家学术委员会委员。著有《中国的法治和法制的中国》等著作，公开发表文章70多篇，多篇成果获省部级以上奖励。
　　马旭东，法学硕士，青海民族大学法学副教授，硕士研究生导师，参编《商法学》、《知识产权法学》等教材，著有《少数民族权利保障研究》（合著）等著作，公开发表论文20多篇，主持国家社科基金项目1项，并参与教育部、国家民委等多项科研课题，多项科研成果获省部级以上奖励。

　　    《中国西部区域特征与法制统一性研究》稿为司法部2005年确定的课题。西部的开发与振兴重要保障就是国家法制统一。其次，国家对西部开发与振兴的政策倾斜以法制统一为前提。最后，西部开发与振兴不可或缺的统一的社会主义市场经济必然是法制经济。