县域科学发展方法论

　　自序
　　总论篇
　　第一章 县域科学发展新认识
　　从县域层面深刻理解科学发展观
　　第一节 县域科学发展的重大意义
　　第二节 实现科学理论向具体实践的转化
　　第三节 积极探寻县域科学发展方法体系
　　案例构建一体两翼新格局实现科学发展大跨越——贫困地区实践科学发展观的探索
　　战略思维篇
　　第二章 县域科学发展方法论一科学思维导引科学发展
　　第一节 县域科学发展需要科学思维方法
　　第二节 突破阻碍县域科学发展的思维定势
　　第三节 正确处理县域科学发展中的各种关系
　　第四节 提高科学思维能力的具体途径
　　案例科学思维大胆决策勇敢实践
　　建设临县百公里沿黄扶贫旅游公路
　　第三章 县域科学发展方法论二科学决策启动科学发展
　　第一节 科学决策的基本理论
　　第二节 县域科学决策的地位与作用
　　第三节 县域科学决策的影响制约因素
　　第四节 提升县域科学决策能力
　　案例让世界走进碛口让碛口走向世界——碛口旅游带开发的决策与实践
　　第四章 县域科学发展方法论三科学规划统领科学发展
　　第一节 县域科学规划的重要性
　　第二节 县域科学规划的主要内容
　　第三节 县域科学规划的制定与论证
　　第四节 县域科学规划的实施与保障
　　案例高屋建瓴绘蓝图科学规划促发展
　　经济发展篇
　　第五章 县域科学发展方法论四县域经济夯实科学发展
　　第一节 县域经济的基础地位与重大作用
　　第二节 县域经济科学发展的总体趋势
　　第三节 县域经济科学发展的主要途径
　　案例交融太原经济圈打造特色卫星城
　　第六章 县域科学发展方法论五项目战略带动科学发展
　　第一节 项目的特征与分类
　　第二节 项目带动战略及其作用
　　第三节 项目带动战略的科学要求
　　第四节 项目带动战略的主要抓手
　　第五节 项目带动战略的实施途径
　　案例项目战略开新路县域发展结硕果
　　第七章 县域科学发展方法论六
　　循环经济促进科学发展
　　第一节 循环经济的基本理论
　　第二节 县域发展循环经济的重要性
　　第三节 县域循环经济链条延伸模式
　　第四节 县域发展循环经济的具体措施
　　案例舞动循环产业链条绘就工业强县蓝图
　　社会文化篇
　　第八章 县域科学发展方法论七社会建设完善科学发展
　　第一节 县域社会建设的目标与意义
　　第二节 县域社会建设的重点内容.
　　第三节 县域社会管理的改革与完善
　　第四节 县域社会建设的保障措施
　　案例适度超前优先发展办好人民满意的教育
　　交城县全力推进交中新校区建设
　　第九章 县域科学发展方法论八社会组织助推科学发展
　　第一节 县域社会组织及其现状
　　第二节 发展县域社会组织的重要意义
　　第三节 加强县域社会组织建设与管理
　　案例政府引导各方参与交城县社会组织建设取得显著成效
　　第十章 县域科学发展方法论九文化创新提升科学发展
　　第一节 县域文化建设的重要性
　　第二节 县域文化建设的新要求
　　第三节 县域文化建设的新思路
　　案例情系农村大舞台培植文化常青树
　　政府效能篇
　　第十一章 县域科学发展方法论十优化环境服务科学发展
　　第一节 创优政务环境建设服务型政府
　　第二节 创优法制环境推进依法行政
　　第三节 创优清廉环境构建廉价政府
　　第四节 创优人居环境构建和谐社会
　　案例打造服务型政府的有益探索——交城县首开国内县域与外资清洁发展合作先河
　　第十二章 县域科学发展方法论十一科学机制驱动科学发展
　　第一节 建立完善县域科学发展考核评价机制
　　第二节 建立完善县域科学发展利益协调机制
　　第三节 建立完善县域科学发展应急管理机制
　　案例五大考核评价体系推动县域科学发展
　　附录一交城县年经济社会发展考核评价实施方案
　　附录二交城县年度企业考核实施方案
　　第十三章 县域科学发展方法论十二公共财政保障科学发展
　　第一节 公共财政的概念与意义
　　第二节 县域公共财政存在的问题
　　第三节 县域公共财政建设的途径
　　案例交城县推进税制改革的实践之路
　　第十四章 县域科学发展方法论十三公有资产支撑科学发展
　　第一节 公有资产的概念与作用
　　第二节 县域公有资产管理中的问题
　　第三节 县域公有资产管理的实践探索
　　案例三管齐下强势推进开创国有资产管理工作新局面
　　附录破除“城乡二元困局”实现农村土地国有化
　　——改革我国农村土地制度的理论思考与政策建议
　　参考文献
　　后记

　　    阎刚平，1964年12月生，汉族，山西省柳林县人，获工商管理硕士学位（MBA），工商管理在读博士（DBA），参加工作以来，历任乡（镇）长、党委书记，柳林县县委常委、县委办主任，共青团吕梁地委书记。2003年任中共临县县委副书记、县人民政府县长。2006年至今任中共交城县县委副书记、县人民政府县长。 工作之余笔耕不辍，著有论文和调研文稿60余篇，多数发表于省市级报刊。撰写的《关于柳林县企业改制实践中若干问题的理性思考》一文，荣获新世纪全国优秀学术成果一等奖。

　　    落实科学发展观，是以实践为基础的理论与实践的互动过程。作者认为，在全国上下大力落实科学发展观的新形势下，在中央开展学习实践科学发展观教育活动的热潮中，所有县域工作者特别是县域领导干部，应该针对目前存在的问题和差距，努力在理论指导实践、理论向实践转化上下功夫，在理论与实践结合路径、结合机制上下功夫，在运用科学发展观研究新情况、解决新问题上下功夫，在实践操作方法上下功夫。为此，作者结合多年县乡工作的思考与实践，集中周围同志和许多基层群众的智慧，撰写了这本《县域科学发展方法论》。