“分类分层”与“异质结构”：中国西部大开发的政治经济调控

　　序一
　　序二
　　前言
　　第一章  导论
　　第一节  问题的提出
　　第二节  已有研究的检视
　　第三节  研究思路及理论方法
　　一、研究思路
　　二、理论应用
　　三、分析方法
　　第四节  地域范围和行政单元
　　一、本书主要依据的地域范围
　　二、本书主要依据的行政单元
　　第二章    中国区域发展差距的扩大
　　第一节  改革开放以来的区域发展差距
　　一、经济发展水平的地区差距
　　二、社会发展水平的地区差距
　　第二节  区域差距扩大的负面效应
　　一、威胁政治稳定和国家统一
　　二、制约国民经济的持续协调发展
　　三、影响民族团结和社会稳定
　　第三章  西部大开发的政策绩效及其实施条件
　　第一节    西部大开发的适用地域及主要政策
　　一、西部大开发战略的适用地域
　　二、西部大开发的主要政策措施
　　第二节  西部大开发战略的实施绩效
　　一、经济总量规模
　　二、经济增长速度
　　三、人均GDP水平
　　四、利用外资及对外贸易情况
　　五、人民生活水平和受教育水平
　　第三节  西部大开发政策适用地域的内部差异
　　一、区域差异的涵义及其衡量指标
　　二、西部地区的异质性分析
　　第四章  西部大开发实施绩效的政治经济分析
　　第一节    区域政策制定及实施方式的缺陷
　　一、政策适用的地域过于宽泛
　　二、流于“普惠制”的经济政策倾斜
　　三、地方发展的趋同
　　四、“自上而下”推行方式的弊端
　　第二节  行政管理体制对西部发展的制约
　　一、权力划分与职责界定的不合理
　　……
　　第五章  分层分类：西部大开发中的政策调整
　　第六章  异质异构：西部大开发中的体制改革
　　结语
　　参考文献
　　图表索引
　　后记

　　    西部大开发战略实施已经10年了，到了总结经验的时候。西部大开发是中国首次以基础设施建设为主的区域发展战略，该战略实施十年来，取得了重要的成果，但也有一些不尽如人意的地方。柳建文博士的这部著作，就是力图对西部大开发战略的实施效果，进行评估。他从西部地区本身的特点出发，提出评价西部大开发战略实施的政策绩效的标准，以此为基础，分析西部开发的得失，并着重指出了该战略实施过程中存在的问题及其解决策略。
　　    区域发展不平衡是大国经济发展进程中的普遍现象。适度的差距有利于推动资源的合理配置和产业的空间转移，但过大的区域差距不仅对国民经济产生危害，而且影响到社会政治的稳定。对于大国来说，地区发展问题在国家战略中十分重要。为了克服市场机制在解决地区间资源和收入分配方面的局限性，政府需要制定和实施“区域政策”，对区域经济发展格局进行必要的调整，以协调地区之间的利益。