可持续发展视域下的能源税立法研究

　　丛书总序
　　内容摘要
　　Abstract
　　引言
　　一、研究起源与研究意义
　　二、研究现状与研究视角
　　三、研究方法、路径与内容
　　第一章 能源税与可持续发展的关系
　　第一节 可持续发展基本理念
　　一、可持续发展思想的渊源
　　二、可持续发展思想的内核
　　三、可持续发展思想的意蕴
　　第二节 可持续发展的能源障碍
　　一、能源短缺：制约人类发展的“瓶颈”
　　二、能源利益的国际冲突
　　第三节 能源税的正当性基础
　　一、能源税的法哲学基础
　　二、能源税的社会学基础
　　三、能源税经济学基础
　　第二章 我国能源税立法范畴阐释
　　第一节 我国能源税的立法内涵界分
　　一、能源税的界定
　　二、能源税与相关税种的厘清
　　第二节 我国能源税立法的演进
　　一、新中国成立-1993年的能源税立法
　　二、1994年税制改革后的能源税立法
　　三、我国现行能源税立法的结构分析
　　四、我国现行能源税收效果与立法展望
　　第三章 外国能源税法律制度比较分析
　　第一节 能源税立法比较的必要性
　　一、能源科学研究的共识
　　二、环境保护的共同性
　　三、全球化催生税制改革的趋同化
　　四、税法法系的多样化
　　第二节 北欧税法法系能源税立法述评
　　一、综合多元的北欧国家能源税立法
　　二、德国能源税立法：以提高能效为目标
　　三、荷兰能源税立法：以抑制气候变暖为中心
　　四、波罗的海沿岸国家能源税立法
　　第三节 英联邦税法法系的能源税立法述评
　　一、英国能源税立法：采掘业税制的典型
　　二、澳大利亚能源税立法：储备与开发并举
　　第四节 美国税法法系的能源税立法述评
　　一、能源税立法概况
　　二、能源税收激励
　　第五节 日韩税法法系的能源税立法述评
　　一、日本能源税：能源紧缺下的复合税制
　　二、韩国能源税：能源稀缺与广施税收激励
　　第六节 转型国家俄罗斯能源税立法述评
　　一、丰富的资源、复杂的税制
　　二、俄罗斯能源税的税种和税率
　　第四章 促进可持续发展的我国能源税立法借鉴路径
　　第一节 我国能源税立法的“本土化”
　　一、能源税立法的国情特性
　　二、“启发式”立法经验借鉴
　　三、“填补式”立法经验借鉴
　　第二节 我国能源税立法促进可持续发展的因应路径
　　一、契合我国能源可持续发展的需要
　　二、契合我国能源的国情特点
　　三、契合我国能源生态问题的地区、行业分布特征
　　四、促进可持续发展的能源税立法模式
　　第五章 促进可持续发展的我国能源税立法构建
　　第一节 能源税的构成要素
　　一、能源税的纳税主体
　　二、能源税的征税对象
　　三、能源税的计税依据
　　四、能源税的税率
　　第二节 能源税的征收管理
　　一、征税主体
　　二、税收管理与支配
　　第三节 节约能源的税收激励
　　一、节能税收激励的关键
　　二、节能税收激励的途径
　　第四节 我国能源法律的税收措施革新
　　一、能源法律运用税收措施的内在规律
　　二、能源法律税收条款规定原则
　　三、能源税措施与能源法律的同步革新
　　第五节 能源税的辅助机制培育
　　一、 节约能源财政政策保障机制
　　二、能源税立法协商机制
　　三、能源税收协议机制
　　四、能源技术进步促进机制
　　结论
　　附件1《能源法》（草案）中的能源税条款设计
　　附件2《能源税暂行条例》立法建议稿
　　参考文献
　　后记

　　    蒋亚娟，1980年2月生，湖南人，法学博士，西南政法大学经济贸易法学院教师、教研室副主任。重庆市人文社会科学重点研究基地西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心研究员、西南政法大学财税法研究中心研究员。研究方向为财税法学和环境法学。清华大学环境资源与能源法研究中心访问学者、清华大学《中国能源法（草案）专家建议稿》研究组成员。在《甘肃社会科学》、《理论与改革》、《中国环境报》等国内刊物发表学术论文二十余篇；曾编著《环境法学案例教程》（厦门大学出版社2006），参编《环境资源法》（中信出版社2004）、《国际环境法学》（法律出版社2004）和《税法》（清华大学出版社2007）和《税法案例教程》（清华大学出版社2009）。

　　    能源和可持续发展是全球共同关注的焦点，《可持续发展视域下的能源税立法研究》通过梳理可持续发展理念的逻辑脉络，探索能源税对实现可持续发展目标的必要性及其独特的价值体系，结合税法基础理论与税收立法综合研究能源税的改革与立法建构模式。《可持续发展视域下的能源税立法研究》以中国特色的能源国情为研究视角，剖析不同税法法系的能源税立法特色与内容构架，阐述借鉴外国能源税立法经验的可行性和借鉴标准，提出我国能源税立法的“本土化”路径；进而，《可持续发展视域下的能源税立法研究》对正在立法进程中的《能源法》（草案）提交能源税税收激励条款设计方案和《能源税暂行条例》建议稿。